Дело № 5-187/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***. 2012 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области И.В. Тимофеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гертуса Г., (**.***.**** года рождения, иностранный паспорт №*** выдан **.***.**** года, проживающего по адресу: Л. г. К. ул. М. д.№*** кв.№***).

У С Т А Н О В И Л:

**.***. 2011 года в 04 часа на таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни прибыло транспортное средство «Д.», регистрационный номер №***, под управлением гражданина Литвы Гертуса Г., на въезд в Россию из Эстонской республики.

В ходе проведения таможенного контроля в виде таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства, было обнаружено, что в салоне среди багажа и ручной клади, принадлежащих гражданину Гертусу Г. находилась спортивная сумка фиолетового цвета, в которой в полиэтиленовом пакете были обнаружены различные лекарственные средства и препараты, среди которых находились три фабричные упаковки (коробки) с заводской маркировкой «Bromazepam LANNACHER 6 mg», в которых находились шесть блистеров с аналогичной маркировкой, суммарно содержащих в себе 57 таблеток. Данные таблетки, кассовый чек о приобретении таблеток в ходе осмотра (акт осмотра от **.***.2011 г.) изъяты.

По делу проведена товароведческая стоимостная экспертиза №*** от **.***.2012 года и установлена стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – 1 077 (одна тысяча семьдесят семь) рублей 30 копеек.

При таможенном контроле гражданин Гертуз Г. данный товар ни в письменной, ни в устной форме не задекларировал и таможенному органу не представил.

По результатам проверки таможенным органом Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Гертуса Г., не декларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Гертус Г. в судебное заседание не явился. О дате, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В ходе административного расследования, Гертус Г. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что, спортивная сумка, а также таблетки «Bromazepam LANNACHER 6 mg» принадлежат ему. На данный лекарственный препарат лечащим врачом ему был выписан рецепт, в связи с его заболеванием. Он был приобретен в аптеке в Литве, о чем также свидетельствует товарный чек, который находился вместе с лекарствами. Данный лекарственный препарат не скрывался им от сотрудников таможенных органов. О том, что лекарственные средства подлежат декларированию, он не знал. Поэтому и не задекларировал данный препарат в письменном виде в таможенной декларации, не зная правил ее заполнения.

Представитель Псковской таможни полагает, что вина Гертуса Г. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности, просил суд применить к правонарушителю наказание в пределах санкции статьи в виде конфискации изъятого товара.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

Согласно «Списку сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ №964 от 2.12.2007 года «бромазепам» и содержащие его лекарственные формы смеси независимо от их концентрации, отнесены к сильнодействующим веществам.

Таким образом, в действиях Гертуса Г. усматривались признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ, выразившиеся в перемещении через таможенную границу таможенного союза сильнодействующих веществ, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, сопряженные с не декларированием.

Согласно заключению специалиста ЭКС по оперативной идентификации наркотических средств №*** представленные на исследование 57 таблеток, находящихся в шести блистерных упаковках с маркировкой «Bromazepam LANNACHER 6 mg» идентифицировано сильнодействующее вещество – бромазепам. В ходе проведения исследования была израсходована 1 таблетка.

Согласно ст.50 Федерального закона от 12.04.2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», лекарственные препараты могут быть ввезены на территорию РФ без учета требований, предусмотренными ч.1-4 ст.47, ст.48 и ст.49 настоящего ФЗ, если они предназначены для личного пользования физическими лицами, прибывшими на территорию РФ. В ходе проведения проверки факта иного применения данных лекарственных средств, то есть не для личного пользования в действиях гражданина Гертуса Г. установлено не было.

Умысла на совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ, выразившегося в перемещении через таможенную границу РФ сильнодействующих веществ, в отношении которых установлены специальные правила перемещения в действиях Гертуса Г. установлено не было, субъективная сторона контрабанды отсутствует, а следовательно отсутствует состав преступления.

**.***.2011 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Гертуса Г. о совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, учитывая, что преступления, предусмотренные ст.188 УК РФ совершаются с прямым умыслом в действиях гражданина Гертуса Г. не усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ, соответственно оснований для возбуждения уголовного дела не имеется.

В силу ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 150 ч.2 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

На основании ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с пп.36 п.1 ст. 4 ТК ТС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании, через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.3.4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах в отношении которых применяются запреты или ограничения. При этом необходимо в бланке пассажирской таможенной декларации указать направление перемещения товаров, следующих через таможенную границу таможенного союза. Вещество «Бромозепам» включено в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства России от 29.12.2007 года №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ». Указанный препарат является лекарственным средством, и он включен в перечень 2.12 «Наркотическое средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии».

Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств №19 от 27 декабря 2009 года утвержден перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений. Согласно пп.2.4 Положения к п.2.12 Единого перечня физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих разрешающих документов.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личных нужд.

В соответствии со ст.4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к указанному Соглашению. Перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных у ввозу, допускается при предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства – члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно приложению 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, входят, в том числе ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов.

В силу подпункта 19 ст.4 ТК ТС незаконным перемещением товаров признается – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся в другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, физическое лицо Гертус Г. при перемещении через таможенную границу таможенного союза был обязан задекларировать по установленной письменной форме лекарственный препарат «Bromazepam LANNACHER 6 mg», содержащий в своем составе сильнодействующее вещество – бромазепам – и ограниченный к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

Кроме того, гражданин Гертус Г. был обязан предоставить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (соответствующие документы, подтверждающие необходимость по медицинским показаниям применения данного препарата, например, рецепт врача).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, а также лица без гражданства, совершившие на территории России административное правонарушение, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В силу проявленной личной неосторожности Гертус Г. не проявил должностную ступень заботливости и не задекларировал перевозимый товар.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина Гертус Г. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом осмотра от **.***.2011 года, актом таможенного досмотра от **.***.2011 года, объяснение Гертуса Г. от **.***.2011 года, пассажирской таможенной декларацией от **.***.2011 года, протоколом изъятия вещей и документов от **.***.2012 года,

Таким образом, суд приходит к выводу, что Гертус Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гертуса Г., (**.***.**** года рождения, иностранный паспорт №*** выдан **.***.**** года, проживающего по адресу: Л. г. К. ул. М. д.№*** кв.№***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 56 (пятьдесят шесть) таблеток «Bromazepam LANNACHER 6 mg таблетки в оболочке … Bromazepamum…20 таблеток в оболочке…», находящаяся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Псковской таможни (г. П., ул. Н., д.№***)

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.