Дело № 5-45/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**.20** года

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Таруниной И.А., рассмотрев дело в отношении перевозчика OU «SILVIUS», находящегося по адресу: <данные изъяты>, о административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.20** года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство – автомобиль «Вольво» рег.№**МНС с полуприцепом «Кёгел» рег.№** (перевозчик – OU «SILVIUS»).

Должностное лицо перевозчика – OU «SILVIUS» - водитель П.Д. предоставил транспортные (перевозочные) документы: CMR №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар «спиртные напитки, сигареты, парфюмерия, наручные часы», общим количеством 1 269 грузовых места, общим весом брутто 17960,15 кг.

Отправитель товара – «Gebr.Heinemann», Германия, получатель – ПФ ЗАО «К.» г. П., Россия.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр вышеуказанного транспортного средства. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №**) было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средств помимо товара, указанного в документах, находится следующий товар: деревянные поддоны в количестве 16 штук, 16 грузовых мест (каждый паллет занимал отдельное грузовое место), весом брутто 272 кг. Данный товар не был указан в документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, ни по количеству грузовых мест, ни по наименованию, ни по весу брутто.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в том числе сведения: - сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах).

**.**.20** года перевозчиком - OU «SILVIUS» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товара.

Таким образом, в действиях перевозчика OU «SILVIUS» усматривается событие административного правонарушения, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза), ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель перевозчика OU «SILVIUS» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. считает, что в вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела, полагал возможным принять решение в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика OU «SILVIUS» установлена:

Определением должностного лица таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного №** в отношении OU «SILVIUS» по ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Актом таможенного досмотра №**, в ходе которого установлено наличие товара - деревянные поддоны в количестве 16 штук, 16 грузовых мест (каждый паллет занимал отдельное грузовое место), весом брутто 272 кг. незаявленных в ТСД.

Протоколом изъятия вещей и документов от **.**.20** года:

- товаросопроводительных документов: CMR №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, инвойс №** от **.**.20** года, пломбы: Т/372687, Т/372688, согласно которым перевозка деревянных поддонов в количестве 16 штук не значится;

- товар «поддоны деревянные» в количестве 16 штук, весом брутто 272 кг, изъяты и помещены на ответственное хранение на склад ЗАО «К.» (<адрес>).

Протоколом опроса водителя П.Д., согласно которому он указал, что при погрузке товара он не присутствовал, а получил полуприцеп на платной автостоянке <адрес>. Грузовой отсек был опломбирован двумя пломбами. Пересчет грузовых мест при приеме товара П.Д. не производился, так как товар находился под пломбами отправителя.

Письмом, исх.№** от **.**.20** года, директор ПФ ЗАО «К.» К.С., в котором тот сообщил, что ПФ ЗАО «К.» ожидало поставку товара согласно товаротранспортных документов (ТСД) - CMP UIE0593 от **.**.20** года, инвойсы №**-№**, №** от **.**.20** года, №**-№** от **.**.20** года Количество товара прибывшего в их адрес полностью соответствует количеству, заявленному в выше перечисленных товаротранспортных документах. О том, что товар будет идти на поддонах ПФ ЗАО «К.» не знало и не могло предполагать, так как в контракте на поставку отсутствовало требование о поставке товаров исключительно на поддонах.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Статья 159 ТК ТС предусматривает предоставление перевозчиком при прибытии на таможенную территорию сведений о товаре, в том числе о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров;

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из показаний водителя транспортного средства П.Д. можно сделать вывод, что он не присутствовал при загрузке товара, хотя у него имелось право проконтролировать количество грузовых мест, наименование и вес брутто товаров, загруженных в транспортное средство, однако он не реализовал данное право, то есть им было допущено противоправное бездействие, а именно, не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загруженного товара, сведениям, содержащимся в транспортных (перевозочных) документах, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика - OU «SILVIUS» о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика - OU «SILVIUS».

Таким образом, перевозчик OU «SILVIUS» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

При назначении наказания перевозчику OU «SILVIUS» суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность - впервые привлечение к административной ответственности и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, приходит к выводу о назначении перевозчику OU «SILVIUS» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ за проведение перевода в размере 11200 рублей, относятся за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика OU «SILVIUS» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товар: деревянные поддоны в количестве 16 штук, 16 грузовых мест (каждый паллет занимал отдельное грузовое место), весом брутто 272 кг, находящийся на ответственном хранение ЗАО «К.», расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки по делу за проведение перевода в размере 11200 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2012 года.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Постановление в порядке ст. 30.7 КоАП РФ не пересматривалось. Вступило в законную силу.

Судья подпись судьи О.С. Шекера