Дело № 5-168/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.*** 2012 года г.Псков ул.Петровская д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Обризан Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Виктория С», находящегося по адресу: г.П. ул.Ш. д.*, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Псковской области Павловой О.А. по обращению УФСБ России по Псковской области **.***.2012 года в 10.20 ч проведена внеплановая проверка ООО «Виктория С», расположенного адресу: г. П., ул. Ш., * В протоколе об административном правонарушении от **.*** указано, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В соответствии с Приложением 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г № 116-ФЗ к категории опасного производственного объекта относится объект, на котором хранятся горючие жидкости. На данном предприятии эксплуатируется группа резервуаров и сливо- наливных устройств (осуществляется хранение нефтепродуктов в резервуаре, заправка техники), опасный производственный объект находится по адресу: г. П., ул. Ш. *. При проведении проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: 1) опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (№ 116-ФЗ от 21.07.97 г ст.2); 2) отсутствует лицензия по виду деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21.07.97г ст.9, пост. Правительства РФ от 12.08.08г № 599): 3) не проведена аттестация работников в области промышленной безопасности (№ 116-ФЗ от 21.07.97г ст.9): не проведена экспертиза промышленной безопасности резервуара (№ 116-ФЗ от 21.07.97г -7.13): 5) не застрахована ответственность жизни, здоровью за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (№ 116-ФЗ от 21.07.97 г ст. 15): 6) отсутствует План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (№ 116-ФЗ от 21.07.97 г ст.10): 7) отсутствует Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. № 116-ФЗ от 21.07.97 г ст. 11).

Представители ООО «Виктория С» Строганов А.А., Семенов В.Б. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не признали, показали, что на территории их предприятия имеются зачехленные и отключенные от электроэнергии резервуары и колонки, построенные хозяйственным способом в 1980-х годах, которые на балансе ООО «Виктория С» не числятся, ранее данные объекты принадлежали ПМК -Сосново, которая была присоединена к ИЧП «Виктория», правопреемником которой является «Виктория С». При реорганизации указанных предприятий емкости не передавались, т.к. документально по бухгалтерским учетам не были оформлены наряду с объектами социальной инфраструктуры. Таким образом, законного владельца данные объекты не имеют, не эксплуатируются, в том числе и ООО «Виктория С». В ходе проведения проверки представители Ростехнадзора в емкости не заглядывали, следов эксплуатации не зафиксировали.

Представители Ростехнадзора Кочнева М.Г. и Павлова О.А. показали, что внеплановая проверка ООО «Виктория С» проводилась государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Псковской области Павловой О.А. по обращению УФСБ России по Псковской области **.***.2012 года. В ходе проведения поступившей информации, был составлен акт и протокол об административном правонарушении, представитель ООО «Виктория С», какие-либо пояснения по проведенной проверке не давал. Следов эксплуатации резервуара для хранения нефтепродуктов и колонок для заправки техники, обнаружено не было, внутрь резервуаров не заглядывали. Принадлежность резервуаров ООО «Виктория С» не проверялась. Наказание просили назначить на усмотрение суда.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 1 вышеуказанного закона к категории опасного производственного объекта относится объект, на котором хранятся горючие жидкости.

Именно по указанному признаку и отнесены к категории опасного производственного объекта группа резервуаров и сливо-наливных устройств, расположенных по адресу: г.П. ул.Ш. д.*, о чем указано в акте проверки №35-122-55/А от **.***.2012 года.

Однако в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктория С» отсутствуют доказательства, подтверждающие, что указанные объекты (группа резервуаров и сливо-наливных устройств, расположенных по адресу: г.П. ул.Ш. д.*) эксплуатируются кем- либо, и в частности, ООО «Виктория С», и что на них хранятся горючие жидкости. Представители Ростехнадора в судебном заседании также дополнительных доказательств эксплуатации данных объектов не представили, при проверке визуально следов эксплуатации не обнаружили, внутрь резервуаров не заглядывали, принадлежность данных объектов ООО «Виктория С» не проверяли.

Представители ООО «Виктория С» представили в судебное заседании копию договора купли-продажи нефтепродуктов у ООО «Т.», справку о том, что они покупают у ООО «Т.» нефтепродукты путем заправки автотранспорта по сервисным абонентам, по картам ИСК, что, по их мнению, исключало необходимость заправки автотранспорта личными силами. Также в судебное заседание были представлены справки о том, что на балансовых и забалансовых счетах ООО «Виктория С» с момента создания и по состоянию на **.***2012 гола не числились и не числятся емкости для хранения топлива, в течение 2011 года ООО «Виктория С» сторонним организациям дизельное топливо не отпускало.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах оснований для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ ООО «Виктория С» не имеется, нарушение каких-либо иных пунктов и правил, в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, кроме нарушений правил эксплуатации группы резервуаров и сливо- наливных устройств (осуществление хранения нефтепродуктов в резервуаре, заправки техники), в вину ООО «Виктория С» не вменяется.

На основании изложенного, руководствуясь 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Виктория С» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Л. Гусак

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.