Дело № 5-235/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***.2012 г. г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении перевозчика SIA «PANWAY LOGISTICS», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2012 г. на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство «М.» регистрационный номер №*** с полуприцепом «Шмитц» регистрационный номер №***, под управлением водителя Т.С., с грузом:

- доильная установка, поилки и матрасы для коров, мастит тест, рабочие куртки, комбинезоны и рубашки, общим количеством 186 грузовых мест, общим весом брутто 11165 кг., по следующим товаросопроводительным документам: МДП (Carnet tir) №***, CMR №*** от **.***.2012 г., инвойс №*** от **.***.2012 г., спецификация №*** от **.***.2012 г..

Отправитель груза «Д.», , получатель товара «Д.», .

Перевозка груза осуществлялась фирмой перевозчиком SIA «PANWAY LOGISTICS».

В ходе таможенного контроля проведен досмотр вышеуказанного транспортного средства, в результате которого обнаружено, что количество грузовых мест товара 84, что на 102 грузовых места меньше, чем указано в документах; кроме того, в грузовом отсеке транспортного средства на отдельном грузовом месте (поддоне) находиться товар «шина резиновая, с маркировкой на боковой поверхности «GOODYEAR FLIGHT LEADER H40x14,5-19» в количестве 1 штука, весом брутто 70 кг, который не был указан в документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ни по количеству грузовых мест, ни по наименованию.

По результатам проверки таможенным органом Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении SIA «PANWAY LOGISTICS», сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путем предоставления недействительных документов.

Представитель фирмы в судебном заседании пояснил, что водитель Т.С. прибыл на загрузку в Германию для загрузки грузом доильного оборудования на Москву. Загрузка проводилась в присутствии водителя, водитель проверил видимое состояние груза, его упаковку и машина поехала на таможню.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

Заслушав представителя Псковской таможни, представителя перевозчика SIA «PANWAY LOGISTICS», исследовав материалы административного дела №***, а именно: акт таможенного досмотра (л.д. 12-28), протокол изъятия вещей и документов от **.***.2012 г. (л.д. 29-31), акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.***.2012 г. (л.д.36), суд считает, что вина перевозчика SIA «PANWAY LOGISTICS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путем предоставления недействительных документов, полностью доказана.

В соответствии с п. 21 ч.1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

На основании п. 1 ч.1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, лиц, пересекающих таможенную границу.

Пунктом 2 примечания к главе 16 КоАП РФ установлено, что для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.)

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Водитель Т.С. в ходе опроса, проведенного Псковской таможней **.***.2012 г. показал, что при погрузке товара он присутствовал, видел, что в транспортное средство было загружено одно грузовое место с шиной, но так как на данном грузовом месте имелись такой же упаковочный лист и такая же информационная наклейка, как и на других местах, то у него не вызвало сомнений о принадлежности шины ко всему товару.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законном субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, вина SIA «PANWAY LOGISTICS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путем предоставления недействительных документов установлена.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика SIA «PANWAY LOGISTICS», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения-товара - шина резиновая, с маркировкой на боковой поверхности «GOODYEAR FLIGHT LEADER H40x14,5-19», 1 шт., вес брутто 70 кг., находящегося на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Р.» в г. П., ул. П., д.№***

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки за перевод транспортных документов в размере 990 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл. 30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.