Дело № 5-203/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2012 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Иойлева Е.В., при секретаре Филяевой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2012 года старшим инспектором отдела УФМС России по Псковской области в г.Пскове С.Б.Ивановым составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» в период с **.**. 2011 года по **.**. 2011 года на строительном объекте «Ледовый комплекс», расположенном по адресу: Псковская области, Псковский район, д. Борисовичи, привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Р. З.Т., **** г.р., не имеющего разрешения на работу в качестве монтажника.

Действия ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» квалифицированы по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» Киселев А.И. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что Р. З.Т. действительно является работником ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал», но в командировку в Псков своим работодателем не направлялся. Раджабов З.Т. выехал в г. Псков вместе с прорабом П. И.Г. самовольно, командировочное удостоверение ему не выдавалось. Подпись на командировочном удостоверении не руководителя общества, что является очевидным. Указание Р. З.Т как бригадира фасадного подразделения не соответствует действительности, поскольку последний был принят на работу монтажником.

Кроме того, Р. З.Т. не был допущен работодателем к выполнению строительных работ на объекте «Ледовый комплекс», документов о выполнении Р. З.Т. работ на указанном объекте не имеется.

Выслушав представителя ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал», представителя УФМС России по Псковской области в г. Пскове Иванова С.Б., свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доказанной.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Раджабов З.Т., как иностранный гражданин, имел разрешение на работу монтажником в г Санкт-Петербурге. Разрешение действительно до 4 июня 2012 года (л.д.12).

В силу с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития №564н от 28.07.2010 года «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в РФ, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ, при этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

Судом установлено, что Р. З.Т. является работником ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» по трудовому договору (л.д. 48).

ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» является подрядчиком по договору подряда №, заключенному с ООО «Стройиндустрия». Предмет договора - производство работ по устройству вентилируемых фасадов из оцинкованных металлокассет с полимерным покрытием на объекте «Крытый каток с искусственным льдом», расположенном по адресу: Псковская область Псковский район д. Борисовичи.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ следует учитывать, что заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ без соответствующего разрешения.

Р. З.Т. в судебном заседании показал, что приехал в г. Псков с прорабом ООО «ЗАК «Чесма Империал» . И.Г. Однако командировочное удостоверение не получал, к работе не приступал, спецодежда ему не выдавалась. После его задержания примерно через час, . И.Г. принес ему командировочное удостоверение, что в нем было указано – ему не известно. Бригадиром монтажников он никогда не был.

В деле имеется копия командировочного удостоверения № от **.**.2011 года. Отметка в командировочном удостоверении свидетельствует о том, что Р. З.Т. прибыл в место командировки ООО «Стройиндустрия» **.**. 2011 года для работы бригадиром фасадного подразделения. (л.д.14).

Вместе с тем, из справки ООО «Стройиндустрия», поступившей по запросу суда, следует, что сведений о работе Р. З.Т. в период с **.**. 2011 года в организации не имеется. Штамп ООО «Стройиндустрия», оттиск которого имеется на командировочном удостоверении, в организации также не имеется и никогда не имелся.

Объективное подтверждение фактического допуска Р. З.Т. к выполнению каких-либо работ в интересах общества – работодателя суду не представлено.

Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал», как работодателя, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Завод алюминиевых конструкций «Чесма Империал» прекратить на основании ст. 24.5 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья: Е.В. Иойлева

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.