Дело № 5-132/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2012 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Иойлева Е.В., при секретаре Белобродской Н.Ю., рассмотрев административное дело в отношении ООО «Интервиталити», расположенного по адресу: г. Псков ул. Советская д. 49, о правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

**.**. 2011 года при таможенном оформлении товаров на СВХ ЗАО «Элком-Терминал», отправленных из Литвы грузоотправителем «RDS IMPEX LIMITED» на транспортном средстве, регистрационный номер №, полуприцеп регистрационный номер № был осуществлен таможенный контроль вышеуказанного транспортного средства. В ходе таможенного досмотра установлено, что в машине находится товар – самоклеящиеся заглушки круглой формы в листах (2000 листов, на каждом листе 150 заглушек), изготовленные из полимерного материала, уложенные в картонные коробки по 20 штук в каждой, которые в свою очередь уложены по 10 штук в 10 гофрокартонных коробок большего размера, общее количество 300000 штук, вес брутто 32,7 кг. Данный товар декларантом ООО «Интервиталити» ни в письменной, ни в устной форме заявлен не был.

**.**. 2011 года должностным лицом Псковского таможенного поста было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении декларанта ООО «Интервиталити» по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на склад ЗАО «Теко-терминал» (г. Псков, Зональное шоссе, д.26), согласно заключению эксперта его стоимость составляет 111 000 рублей.

Представитель ООО «Интервиталити» Григорьев В.А. вину признал, уточнив что рыночная стоимость незадекларированного товара составляет в соответствии с заключением товароведческой экспертизы 74000 рублей.

Указанная стоимость предмета административного правонарушения представителем Псковской таможни не оспаривается и принимается судом.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Интервиталити» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащий указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и нетто) и другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств- участников таможенного союза.

Согласно п. 7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий. Кроме того, согласно п.2 ст. 192 ТК ТС по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» недекларированием товаров является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

По настоящему делу декларантом, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, является юридическое лицо ООО «Интервиталити», заключившее внешнеэкономическую сделку.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдении декларантом установленного таможенным законодательством порядка декларирования товаров не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства. Названная обязанность по достоверному декларированию товаров является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и (или) действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

В соответствии с п. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе административного расследования было установлено, что у ООО «Интервиталити» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленного главой 27 ТК ТС (ст. 180, 181 ТК ТС). Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Интервиталити» предусмотренных законом обязанностей, не установлено. ООО «Интервиталити» имело реальную возможность выполнить установленные законодательством обязанности, но не предприняло соответствующих мер, что позволяет сделать вывод о его виновности в совершении административного правонарушения.

Руководство общества имело возможность проверить загруженный товар в транспортное средство, но не проявило должной внимательности и осмотрительности.

Вина ООО «Интервиталити» подтверждается актом таможенного досмотра транспортного средства, протоколом изъятия вещей и документов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ООО «Интервиталити» ранее не привлекалось к административной ответственности в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

Как видно материалов дела, издержки по делу об административном правонарушении составляют 660 рублей за проведение перевода документов.

В соответствии со ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет виновного юридического лица.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать виновным ООО «Интервиталити» (юридический адрес г. Псков ул. Советская д.49) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 37000 рублей без конфискации изъятого имущества.

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, получатель ИНН 7730176610 КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000, поле «назначение платежа»: оплата по постановлению суда № 5-132/2012 для Псковской таможни.

Судебные издержки в размере 660 рублей отнести на счет ООО «Интервиталити», взыскав с зачислением по следующим реквизитам: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, получатель ИНН 7730176610 КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000, поле «назначение платежа»: оплата по постановлению суда № 5-132/2012 для Псковской таможни.

Изъятое имущество - самоклеящиеся заглушки круглой формы в листах (2000 листов, на каждом листе 150 заглушек), изготовленные из полимерного материала, уложенные в картонные коробки по 20 штук в каждой, которые в свою очередь уложены по 10 штук в 10 гофрокартонных коробок большего размера, общее количество 300000 штук, вес брутто 32,7 кг, находящиеся на хранении на складе ЗАО «Теко-Терминал» (г. Псков, Зональное шоссе д. 26) - возвратить ООО «Интервиталити».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Иойлева

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.