Дело № 5-267/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении **.***. 2012 года гор. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Масленников В.В. при секретаре Матсон Е.Г., рассмотрев дело в отношении директора ООО «Домера», находящегося по адресу: <адрес>, Соколова А.Н., предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: **.***. 2012 года должностным лицом Псковского таможенного поста Псковской таможни в отношении ООО «Домера» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в связи со следующими обстоятельствами: **.***.2012 года декларантом ООО «Долмера» была подана электронная ДТ № *** на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления, а именно «части системы кондиционирования воздуха». В ДТ в гр.33 для данного товара был заявлен код ЕТН ВЭД ТС 8415900009, а в графе 47 ДТ ввозная таможенная пошлина начислена по ставке 0% - согласно Решению КТС ЕврАзЭС № 850 от 18.11.2011 г. **.***.2012 года на основании технической документации на товар и служебной записки № 44-21.1/00069 от 20.01.2012 ОТН и ПТ Псковской таможни было принято решение № 0000223/00001/000 о классификации товара в подсубпозиции 7322900000 ЕТН ВЭД ТС. Изменение кода товара с 8415900009 ЕТН ВЭД ТС на 7322900000 ЕТН ВЭД ТС повлекло за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 0% на 15%. Таким образом, заявление декларантом ООО «Домера» недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС повлекло занижение суммы таможенных платежей на сумму 292 138 руб. 90 коп. Согласно графе 54 ДТ № 10209090/190112/0000323 таможенное декларирование товаров произведено должностным лицом – директором ООО «Домера» Соколовым А.Н. Таким образом, директор ООО «Домера» Соколов А.Н. совершил административное правонарушение, выразившееся в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. В своих письменных объяснениях директор ООО «Домера» Соколов А.Н. признал вину в совершении административного правонарушения, указав, что ДТ № *** оформлялась на основании товаросопроводительных документов CMR 4233 от **.***.2012 г., Carnet Tir XZ68874233, инвойс № NRT-11/2312 от **.***.2011 г., подписывалась и подавалась в Псковскую таможню непосредственно им. Указанные документы были получены от фирмы OU «N.». Досмотр товара не производился. Товар, согласно сведениям предоставленным партнером, был доставлен полностью. Поэтому ООО «Домера» не воспользовалась правом согласно 187 ТК ТС, и не обращалась в таможенный орган для получения предварительного решения по классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД, т.к. считали определенный код правильным. Отметил, что данное правонарушении совершено по неосторожности, умысла в неверном предоставлении кода товара и занижении таможенных платежей не было. Директор ООО «Домера» Соколов А.Н. в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении. Защитник Соколова А.Н.- Шермакова Р.Г. в судебном заседании указала, что постановлением Псковского городского суда от **.***.2012 года, вступившим в законную силу, ООО «Домера» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 146069 руб. В связи с этим просила прекратить производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Представитель Псковской таможни полагал, что в действиях должностного лица директора ООО «Домера» Соколова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Отметил, что Соколов А.Н., как директор, осуществляющий руководство текущей деятельностью общества не воспользовался правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, для уточнения сведений о декларируемом товаре, что повлекло заявление ООО «Домера» в ДТ недостоверных сведений о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ТС и привело к занижению, подлежащих уплате таможенных пошлин. Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему выводу. Частью 2 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст.179-183, 188 ТК ТС при декларировании товаров декларант обязан предоставить в таможенный орган таможенную декларацию на товары, оформленную по установленной форме и содержащую достоверные сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, в том числе об их таможенной стоимости, подтвердить такие сведения предоставлением подтверждающих их документов, а также уплатить соответствующие таможенные платежи. Согласно положениям ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом. В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС. Согласно ч.1 ст.191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений. Как следует из материалов дела, ООО «Домера» в ДТ № *** заявило товар «части системы кондиционирования воздуха», в которой в графе 33 для данного товара был заявлен код ЕТН ВЭД ТС 8415900009, а в графе 47 ДТ ввозная таможенная пошлина начислена по ставке 0% - согласно Решению КТС ЕврАзЭС № 850 от 18.11.2011 г. **.***.2012 года на основании технической документации на товар и служебной записки № 44-21.1/00069 от 20.01.2012 ОТН и ПТ Псковской таможни было принято решение № 0000223/00001/000 о классификации товара в подсубпозиции 7322900000 ЕТН ВЭД ТС. Изменение кода товара с 8415900009 ЕТН ВЭД ТС на 7322900000 ЕТН ВЭД ТС повлекло за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 0% на 15%. Таким образом, ООО «Домера» при декларировании товаров представило недостоверные сведения о классификационном коде товара, что повлекло занижение суммы таможенных пошлин, налогов. **.***. 2012 года должностным лицом Псковского таможенного поста Псковской таможни в отношении ООО «Домера» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ Постановлением Псковского городского суда от 16.05.2012 года, вступившим в законную силу, ООО «Домера» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 146069 руб. Согласно материалам дела именно директором ООО «Домера» Соколовым А.Н. была заполнена, подписана и подана в таможенный орган ДТ № ***. Обязанности декларанта, предусмотренные ст. 1888 ТК ТС Соколову А.Н. были известны. Перед подачей ДТ товар не осматривался, т.е. Соколов А.Н. не воспользовался правами декларанта, предусмотренными ст. 187 ТК ТС. В соответствии со статьей 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В силу требований таможенного законодательства сведения о товарах при их декларировании должны указываться достоверно, то есть должны соответствовать ввозимому товару, его качественным, количественным, стоимостным и иным характеристикам. Неверное указание сведений о классификационном коде товара повлекло неверное исчисление суммы таможенных платежей, и, как следствие, занижение подлежащих к уплате в бюджет обязательных таможенных сборов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Вина должностного лица - директора ООО «Домера» Соколова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается копией ДТ № *** (л.д.21-23), копией товаросопроводительных документов (л.д.24-27), копией акта таможенного досмотра (л.д.36-39), копией решения № *** единственного участника о создании ООО «Домера» (л.д.40), копией паспорта Соколова А.Н. (л.д.41),копией устава ООО «Домера» (л.д.49-50), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 51-54), копией решения о классификации товара (л.д.43) и другими материалами дела. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. С учетом установленных обстоятельств суд считает, что должностное лицо - директор ООО «Домера» Соколов А.Н. имел все возможности для правильного заявления сведений о товаре, не воспользовался правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, для уточнения сведений о декларируемом товаре, что повлекло за собой заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ТС в ДТ, мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, должен был со всей степенью заботливости и осмотрительностью выполнить таможенные обязанности. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Соколовым А.Н. таможенных обязанностей, не имелось. Однако, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, а также характер совершения административного правонарушения, причины его совершения, и то, что юридическое лицо ООО «Домера» уже привлечено к административной ответственности за данное правонарушение и в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, полагаю возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ признать правонарушение малозначительным, освободив директора ООО «Домера» Соколова А.Н. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Издержек по делу нет. Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Объявить директору ООО «Домера» Соколову А.Н. устное замечание, освободив от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Домера» Соколова А.Н. прекратить. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья В.В. Масленников Постановление не вступило в законную силу. На момент публикации на сайте в порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.