Дело № 5-290/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***.2012 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Заверуха Ю.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении декларанта ООО «ЕвроСпектр» ( г. П., ул. М., д.№***) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.***.2012 года декларантом ООО «ЕвроСпектр» по ДТ (декларация на товары) №*** был задекларирован товар №11: кухонная машина электрическая для предприятий общественного питания: рыхлитель для мяса электрический, материал корпуса – алюминий, применяется для рыхления кусков сырого мяса, придавая им в дальнейшем мягкую, рыхлую поверхность, два резака из нержавеющей стали, максимальная ширина куска продукта 150 мм.; максимальная толщина куска продукта 30мм., напряжение электропитания 220 В., мощностью 0,46 кВт., производительность до 7 кг/час, размеры 415х170х470 мм., код ОКП 515139, изготовитель: «ADE SCHNELLWAAGEN AUFSCHNITT MASCHINEN FABRIK MAYE», товарный знак «ADE», модель «STEAKONOM-230», в количестве 1 шт.

При декларировании товара №11 декларантом был заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ТС – 8438500000 со ставкой ввозной таможенной пошлины – 0% от стоимости товара.

В рамках осуществления таможенного контроля в порядке ст.111 ТК ТС «Проверка документов и сведений» был установлен вес «кухонной машины электрической для предприятий общественного питания: рыхлителя для мяса электрического», который составил 16 кг., а также установлена его невысокая производительность, небольшая мощность и небольшие габаритные размеры. Указанные характеристики товара являются классифицирующими признаками для товаров данной категории, а именно в товарной позиции 8509 ТН ВЭД ТС рассматривается неограниченная категория одноименных изделий, вес которых не превышает 20 кг.. Фактически таможенному контролю представлен товар: оборудование для промышленного производства и бытового использования: кухонная машина электрическая для предприятий общественного питания: рыхлитель для мяса электрический, материал корпуса – алюминий, применяется для рыхления кусков сырого мяса, придавая им в дальнейшем мягкую, рыхлую поверхность, два резака из нержавеющей стали, максимальная ширина куска продукта 150 мм.; максимальная толщина куска продукта 30мм., напряжение электропитания 220 В., мощностью 0,46 кВт., производительность до 7 кг/час, размеры 415х170х470 мм., код ОКП 515139, изготовитель: «ADE SCHNELLWAAGEN AUFSCHNITT MASCHINEN FABRIK MAYE», товарный знак «ADE», модель «STEAKONOM-230», в количестве 1 шт., весом 16 кг..

На данном основании, должностным лицом Псковской таможни было принято решение №*** от **.***.2012 года о классификации указанного товара (часть товара №11 по ДТ №***) в подсубпозиции 8509800000 ЕТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины – 5% от стоимости товара. Изменение кода товара по ЕТН ВЭД ТС с 8438500000 на 8509800000 повлекло увеличение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 603.70 рублей.

ООО «ЕвроСпектр» в порядке ст.52-57 ТК ТС в таможенный орган государства – члена таможенного союза, на территории которого производилось, в последствие, таможенное оформление товара (Российская Федерация) с целью получения предварительного решения по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД не обращалось.

Представитель ООО «ЕвроСпектр» Максимова Г.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что сведения в графе№31 ТД были указаны верно, поэтому неправильное указание квалификационного кода не может служить основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ..

Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Заслушав представителя Псковской таможни, представителя ООО «ЕвроСпектр», исследовав материалы административного дела, а именно: протокол осмотра помещения от **.***.2012 года, ДТ №***, копии документов, контракт №*** от **.***.2012 года, расчет суммы недоплаченных таможенных платежей, протокол изъятия вещей и документов от **.***.2012 года, письмо представителя ООО «ЕвроСпектр», объяснение специалиста по логистике от **.***.2012 года, протокол опроса свидетеля Н.И. от **.***.2012 года, протокол опроса свидетеля Х.Н. от **.***.2012 года, суд считает, что вина декларанта ООО «ЕвроСпектр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, если такие сведения послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, полностью подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производиться декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

На основании ст. 181 ТК ТС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товар относится, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок, количество в килограммах и другие сведения.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.

Размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соотвествии с ТН ВЭД ТС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применимые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим сведения о коде товара в соотвествии с ТН ВЭД ТС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.

В силу ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст.191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товара) при соблюдении установленных условий.

Декларантом ООО «Евроспектр» не были предприняты все возможные меры по достоверному установлению точного описания товара и его классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС ( декларантом, непосредственно представившим товар таможенному органу и заявившим в ДТ недостоверные сведения о нем, не было запрошено предварительное классификационное решение, и не было предпринято каких-либо попыток по выяснению необходимых достоверных сведений о товаре), тогда как достоверно установлено в рамках административного дела, у него имелась реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения ( вес товара- классифицирующий признак – 16 кг. достаточно очевиден), то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит декларантом ООО « Евроспектр» не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия декларируемого товара, заявляемым в декларации на товары сведениям, что повлекло совершения административного правонарушения, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о товаре ( действие), повлекшее занижение таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норма, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ № 1076/10 от 15.06.2010 года «вывод же об отсутствии объективной стороны названного правонарушения при неправильном указании кода ТН ВЭД является верным для случаев, когда в таможенной декларации заявлены все необходимые для классификации товара в таможенных целях и достоверные сведения о товаре либо когда неполное или неправильное описание товара в декларации не послужило основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера».

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С учетом изложенного, вина декларанта ООО «ЕвроСпектр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, если такие сведения послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в судебном заседании установлена.

Вместе с тем, учитывая, что сумма неуплаченных платежей составила 603 рубля 70 копеек, то такое нарушение закона не могло повлечь опасных экономических последствий для Российской Федерации, и поэтому в силу незначительности проступка является малозначительным правонарушением, в связи с чем, суд приходит к выводу о целесообразности освобождения ООО «ЕвроСпектр» от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить декларанта ООО «ЕвроСпектр» ( г. П., ул. М., д.№***) от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

Производство по настоящему делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вещественных доказательств по делу нет.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2012 года.

Судья И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл. 30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.