О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

*** 2012 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Псковмаркет»,

У С Т А Н О В И Л :

В Псковский городской суд из Управления Роспотрбнадзора по Псковской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Как следует из представленных материалов, определением судьи Псковского городского суда Жбанкова В.А. от 19.04.2012 года указанный материал был возвращен руководителю Управления Роспотрбнадзора по Псковской области для устранения недостатков.

Основанием для возвращения протокола указано, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют указания и ссылки на нарушение конкретных норм и правил. В материалах дела имеется Акт проверки, который содержит в себе сведения о нарушениях со ссылками на конкретные нормативные акты и пункты этих актов, однако в протоколе об административном правонарушении данные сведения отсутствует. Судья усмотрел прямое нарушение статьи 28.2 КоАП РФ, а именно - отсутствие в протоколе конкретного описания события административного правонарушения, что является обязательным. Это нарушение является существенным, поскольку не позволяет суду устранить его в ходе судебного разбирательства, так как суд не вправе выйти за пределы вмененного в протоколе административного правонарушения.

Кроме того, в протоколе и прилагаемых материалах не содержались данные о получателе штрафа.

***.2012 года из Управления Роспотрбнадзора по Псковской области повторно в Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Из указанных судом недостатков устранен только один- приложена квитанция, содержащая сведения о получателе штрафа.

Указание суда о необходимости ссылки в протоколе на нарушение конкретных норм санитарных правил, не выполнено, и указано, что, по мнению должностных лиц Управления Роспотрбнадзора по Псковской области, данное требование судьи не основано на законе, т.к. ст.28.2 КоАП РФ не содержит требований по указанию конкретных пунктов санитарных норм и правил, которые нарушены.

Указанный вывод должностных лиц Управления Роспотрбнадзора по Псковской области является незаконным и необоснованным. Требования судьи Псковского городского суда Жбанкова В.А. об устранении недостатков протокола подлежали либо обязательному исполнению должностными лицами Управлением Роспотрбнадзора по Псковской области либо могли быть обжалованы в случае несогласия с ними.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются помимо прочих обязательных сведений статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поскольку ст.6.6 КоАП РФ по своему содержанию отсылает к специальным нормам, содержащим санитарно-эпидемиологические требования, то указание в протоколе о нарушении конкретных норм и правил является в данном случае обязательным, относится к категории сведений, имеющих значение для разрешения дела.

Невыполнение указаний судьи Псковского городского суда Жбанкова В.А. и неустранение указанных им недостатков протокола в полном объеме препятствует принятию дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Псковмаркет», руководителю Управления Роспотрбнадзора по Псковской области для устранения недостатков.

Судья: Л.Л. Гусак

Определение не обжаловалось, вступило в законную силу.