Дело № 5-374 /12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении *** 2012 г г. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И., при секретаре Тюриной Н.А., рассмотрев дело в отношении SIA « STEF BRIM TRANS», юридический адрес: ул. А., г.Р., Л. , об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : *** 2012 года в 0 часов 36 минут на таможенном посту МАПП «У.» Псковской таможни осуществлен таможенный контроль товара: «душевые кабины, поддоны, смесители, распылители душевые, панели стеклянные», который перемещался от отправителя товара «S.», на транспортном средстве «V.» государственный регистрационный знак *** с контейнером ***, принадлежащим SIA «STEF BRIM TRANS», согласно транспортных и коммерческих документов: CARNET TIR (книжка МДП) № ***, CMR № *** от ***.2012 г., инвойс № *** от ***.2011г. Указанный товар и грузовое транспортное средство помещены под процедуру внутреннего таможенного транзита и направлены для таможенного оформления на таможенный пост «О.» Себежской таможни. Срок доставки товара был установленным таможенным органом – *** 2012 года. *** 2012 года в 17 час. 45 мин. оперативному дежурному Псковской таможни посредством телефонной связи от директора SIA «STEF BRIM TRANS» Л.А. поступила информация о факте недоставки товара на таможенный пост «О.» Себежской таможни с указанием о том, что по сигналу GPS отслежено движение транспортного средства до гор. О. П-ой области, а затем маршрут движения изменился и транспортное средство проследовало в направлении С.. В районе гор. Г. Л-ой области система GPS отключилась. Местонахождение транспортного средства и товара неизвестно. По данному факту должностным лицом ОКТТ Псковской таможни *** 2012 года в отношении SIA «STEF BRIM TRANS» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, с проведением по делу административного расследования. Представитель SIA «STEF BRIM TRANS» Опрышко В.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, полагает, что в исследуемой ситуации фирмой-перевозчиком приняты надлежащие меры, направленные на обеспечение доставки товара, однако в силу непредвиденных обстоятельств было совершено хищение транспортного средства и груза. Одновременно считает, что вынесенное таможенным органом определение о передаче дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу является необоснованным, поскольку не содержит достаточных доводов о необходимости его передачи. Полагает, что должностное лицо таможенного органа необоснованно уклонилось от принятия решения по данному делу, в связи с чем просит указанное выше определение отменить и дело об административном правонарушении возвратить в Псковскую таможню. Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении SIA «STEF BRIM TRANS» таможенного законодательства и необходимости привлечения данного юридического лица к административной ответственности. Считает, что поскольку по настоящему делу проводилось административное расследование, то оснований для его возврата в таможенный орган, с учетом положений ст. 23 КоАП РФ, не имеется. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе. В соответствии со ст. 223 Таможенного кодекса таможенного союза перевозчик при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов. При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (ст. 224 ТК ТС). Из представленных материалов дела следует, что *** 2012 года около 4-х часов утра с территории неохраняемой автостоянки, расположенной у кафе «Э. » по адресу: П-ая область, г.О., ул.М., неустановленными лицами, в отсутствии водителя, было похищено транспортное средство «V.» государственный регистрационный знак *** с контейнером ***, в котором перемещался товар «душевые кабины, поддоны, смесители, распылители душевые, панели стеклянные». Водитель SIA «STEF BRIM TRANS» С.С., принявший к перевозке товар в соответствии с внутренним таможенным транзитом, не принял всех зависящих от него мер по обеспечению сохранности этого товара, а также транспортных (перевозочных) и коммерческих документов на товар. Последний по пути движения в ночное время остановил транспортное средство на неохраняемой стоянке, не позволяющей исключить его вероятность хищения, мер по обеспечению надлежащей охраны груза не предпринял, о произошедшем своевременно в органы полиции не сообщил, что в совокупности привело к невозможности доставки товара в место назначения. Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности соблюдения фирмой-перевозчиком правил и норм международного и российского законодательства при перемещения вышеуказанного товара, не имеется. В исследуемой ситуации SIA «STEF BRIM TRANS», как профессиональным перевозчиком, не соблюдена должная степень заботливости, осмотрительности, которая необходима при осуществлении перевозки товара, не организован надлежащий и адекватный контроль за исполнением профессиональных обязанностей своим работником. Все необходимые меры для выполнения своих обязанностей при перемещении груза (не привлечены дополнительные водители, не обеспечена охрана и сопровождение груза на территории Российской Федерации, транспортное средство тревожными маячками и сигнализацией не оснащено) перевозчиком приняты не были. Установленная на «V.» система спутникового наблюдения и контроля позволяет лишь владеть информацией о передвижениях автомашины, о стоянках во время следования, и с учетом этого не может расцениваться как достаточная мера по обеспечению сохранности товара. Факт обращения директора SIA «STEF BRIM TRANS» в органы полиции с заявлением о хищении транспортного средства и перевозимого товара, и возбуждение в связи с этим обращением уголовного дела не свидетельствуют об отсутствии вины перевозчика в совершении административного правонарушения. Таким образом, юридическое лицо SIA «STEF BRIM TRANS» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, то есть не осуществило доставку товара, перевозимого в соответствии с внутренним таможенным транзитом, в место доставки. Вина SIA «STEF BRIM TRANS» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от *** 2012 года /л.д. 16-19/, товаросопроводительными документами /л.д. 21-24/, талоном контроля при въезде в РФ от *** 2012 года /л.д. 25/, сообщением Себежской таможни о не поступлении товара по книжке МДП *** /л.д. 28/, распечаткой страницы электронного журнала «Въезд в Российскую Федерацию» /л.д. 75/, требованием об уплате таможенных платежей № *** от *** 2012 года /л.д. 83-84/, протоколом об административном правонарушении от *** 2012 года /л.д. 104-110/. Доводы представителя юридического лица об отсутствии у таможенного органа достаточных оснований для направления дела в суд, не могут быть признаны состоятельными, поскольку по данному делу проводилось административное расследование и в силу частей 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ его рассмотрение относится к компетенции суда. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает погашение SIA «STEF BRIM TRANS» задолженности по уплате таможенных платежей, возникшей в связи с недоставкой товара. Процессуальных издержек по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : SIA « STEF BRIM TRANS», юридический адрес: ул. А., г.Р., Л. , признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей. Штраф взыскать на счёт получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901, ОПЕРУ- 1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № *** для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010. Разъяснить SIA « STEF BRIM TRANS», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления. Судья: Е.И. Шабалина Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось. Вступило в законную силу.