постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ



Дело № 5-406/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2012 года город Псков, ул. Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело в отношении перевозчика ООО «Лео логистик», находящегося по адресу: Россия, Калининградская область, г. Советск, ул. М., д. № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2012 года на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство, регистрационный номер № ***, с грузом – мебель в разобранном виде, обои, светильники. Перевозку товара осуществляла фирма-перевозчик ООО «Лео логистик» согласно транзитной декларации TIR CARNET XN № ***, per. № *** CMR: № ***, инвойс № *** от 19.04.2012 года для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с указанными документами в автотранспортном средстве перевозился товар в количестве 601 грузовое место, общим весом брутто 9,227 кг.

В ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении находится товар – плитка керамическая, в количестве 384 шт., количество грузовых мест -3, вес брутто 81,1 кг, сведения о которой не заявлялись в ТСД.

В связи с обнаружением указанного нарушения 24 мая 2012 года уполномоченным ОАР Псковской таможни в отношении ООО «Лео логистик» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении, считает вину ООО «Лео логистик» доказанной.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «Лео логистик», надлежаще извещенный о времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Лео логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно п. 21 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением является сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов.

На основании ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза.

В силу ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Согласно п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Судом установлено, что ходе проведенного таможенного досмотра транспортного средства с регистрационным номером № *** было установлено, что общее количество грузовых мест составило 604, что не соответствовало сведениям о товарах, указанных в товаросопроводительных документах и превышение составило 3 грузовых места. Общий вес перевозимых товаров составил 9308, 1 кг и перевес составил 81,1 кг.

Кроме того, в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах не были заявлены сведения о товаре: плитка керамическая, песочного цвета, представляющая собой панели в виде бумажной основы, на которой закреплены по 12 плиток, панели уложены друг на друга в картонные коробки, на которых имеется маркировка «Ceramika CR S.P.A, Fine Porcellanato Smaltato; Prodotto in Italia», плитка размером 10 х 10, количество панелей – 32 листа, количество плиток – 384 шт.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на хранение в складское помещение в ЗАО «РОСТЭК-Псков», Псковская область, г. Пыталово, ул. Победы, д. 79.

Как следует из объяснений водителя фирмы ООО «Лео логистик» Д.К., он перевозил груз – мебель в разобранном виде, обои, светильники. При погрузке товара в Германии он присутствовал, грузовые места пересчитывал, но из-за большого объема товара и количества грузовых мест допускает, что им была допущена ошибка при пересчете грузовых мест.

Согласно ст. 8 Конвенции о договоре международных перевозок грузов по дорогам от 19 мая 1956 года перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, а также проверить внешнее состояние груза и его упаковки (пункт 1 а). Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1а настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Таким образом, водитель фирмы ООО «Лео логистик» фактически осуществлявший перевозку, обязан был при приемке груза убедиться в правильности записей в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, размеров, внешнего состояния грузов, и при наличии претензий или невозможности проверки сделать соответствующие оговорки.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у водителя, являющегося представителем перевозчика, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе, не было реальных препятствий к проверке точности соответствующих записей в товаросопроводительных документах. Однако необходимые меры для этого им предприняты не были.

В Конвенции МДП от 14 ноября 1975 года, которая регулирует процедуру перевозки между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст. ст. 19, 21 конвенции). Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за предоставление товаросопроводительных документов, содержащих полные и точные ведения о товаре.

Как усматривается из материалов дела, перевозчик ООО «Лео логистик» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза таможенному органу заявил недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Лео логистик» в совершении административного правонарушения подтверждается актами таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, копиями листа TIR CARNET XN № *** per. № *** CMR: № ***, инвойс № *** от 19.04.2012 года, протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и принимает во внимание, что ранее ООО «Лео логистик» привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и назначает наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Заявленные судебные издержки, понесенные Псковской таможней в ходе расследования дела об административном правонарушении в силу ст. 24.7 КоАП РФ подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета за перевод товаросопроводительных документов в размере 271 руб. 50 коп., за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, 81 руб. 10 коп. - за счет фирмы ООО «Лео логистик».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лео логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: плитка керамическая, песочного цвета, представляющая собой панели в виде бумажной основы, на которой закреплены по 12 плиток, панели уложены друг на друга в картонные коробки, на которых имеется маркировка «Ceramika CR S.P.A, Fine Porcellanato Smaltato; Prodotto in Italia», плитка размером 10 х 10, количество панелей – 32 листа, количество плиток – 384 шт.

Указанный товар находится на хранение на складе ЗАО «РОСТЭК-Псков» по адресу: Псковская область, г. Пыталово, ул. Победы, 79.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного товара Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении за перевод товаросопроводительных документов - 271 рубль 50 копеек отнести на счет федерального бюджета, за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, - 81 рубль 10 копеек отнести на счет ООО «Лео логистик».

Уведомить ООО «Лео логистик» о реквизитах для уплаты издержек по делу об административном правонарушении: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя: 40101810800000002901 КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-406/2012 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья Т.А. Семёнова

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.