Дело № 5-444/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении *** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д.24. Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Орехова В.Н., *** года рождения, проживающего по адресу: Республика Эстония, Т., ул. Э., д.***, УСТАНОВИЛ: 12 мая 2012 года на т/п МАПП Куничина гора Псковской таможни для осуществления таможенных операций прибыл пассажирский автобус, следующий по маршруту Псков-Таллин, в котором в качестве пассажира следовал Орехов В.Н. В ходе проведения таможенного осмотра ручной клади Орехова в боковом кармане сумки было обнаружено 2 упаковки с маркировкой «Феназепам, 1 мг.» (2 картонные упаковки по 5 блистеров в каждой, всего 100 таблеток). При этом, Орехов В.Н. не задекларировал указанный товар по установленной форме. Препарат «Феназепам» попадает под контроль «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений» утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132, в связи с чем подлежит декларированию. Таким образом, Орехов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Товар, являющийся предметом административного правонарушения – таблетки «Феназепам, 1 мг.» (2 картонные упаковки по 5 блистеров в каждой, всего 100 таблеток), помещен в камеру хранения Межмуниципального отдела МВД РФ «Печорский», расположенного по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д.12. В ходе судебного разбирательства представитель Псковской таможни считал факт совершения Ореховым В.Н. административного правонарушения доказанным и просил назначить наказание в виде конфискации изъятого товара. Орехов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при проведении расследования Псковской таможней, вину в совершенном правонарушении признал (л.д. 71). Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, нахожу вину Орехова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной. В соответствии с ч.1 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с частью 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС (глава 49 «Особенности перемещения товаров для личного пользования») таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В силу п.2 ст. 2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Судом установлено, что 12 мая 2012 года на т/п МАПП Куничина гора Псковской таможни для осуществления таможенных операций прибыл пассажирский автобус, следующий по маршруту Псков-Таллин, в котором в качестве пассажира следовал Орехов В.Н. В ходе проведения таможенного осмотра ручной клади Орехова в боковом кармане сумки было обнаружено 2 упаковки с маркировкой «Феназепам, 1 мг.» (2 картонные упаковки по 5 блистеров в каждой, всего 100 таблеток). При этом, Орехов В.Н. не задекларировал указанный товар по установленной форме. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 (далее – Положение) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по номенклатуре, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Согласно служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от 27.06.2012 № 44-21ю2/936 товар «таблетки – «Феназепам» классифицируется в товарной субпозиции ТН ВЭД ТС-3004 90000 0, является лекарственным средством. Товарная позиция ТН ВЭД ТС-3004 включена в перечень 2.14 «Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе» Единого перечня товаров. В соответствии с п.4 Положения о применении ограничений, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132, физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. Таким образом, товар – таблетки «Феназепам» подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации при перемещении его через таможенную границу РФ, что Ореховым В.Н. сделано не было. Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, санкция которой влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Таким образом, не осуществив декларирование товара, подлежащего декларированию по установленной форме, Орехов В.Н. совершил нарушение требований таможенного законодательства Российской Федерации, которое образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Факт совершения Ореховым В.Н. административного правонарушения подтверждается актом таможенного осмотра (л.д. 10-11), копией заключения таможенного эксперта № 190/03-2012 от 29.05.2012 (л.д.17-19), копией объяснений Орехова В.Н. от 09.06.2012 (л.д. 21), другими материалами дела. В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность Орехова В.Н., который при проведении расследования вину в совершенном правонарушении признал, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Кроме того, учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю возможным назначить Орехову В.Н. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без наложения административного штрафа. Подлежащий конфискации товар находится в камере хранения Межмуниципального отдела МВД РФ «Печорский», расположенного по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д.12. В соответствии с Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311, обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом возложить на таможенный орган. На основании ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Орехова В.Н., *** года рождения, проживающего по адресу: Республика Эстония, Т., ул. Э., д.***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Назначить Орехову В.Н. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – анксиолитического средства «Феназепам» (2 упаковки, всего 90 таблеток), находящегося в камере хранения Межмуниципального отдела МВД РФ «Печорский», расположенного по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д.12. Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Псковского городского суда Л.В.Емельянова Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.