Дело № 5-445/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24, каб. №51

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении декларанта ООО «Бизнес Групп», расположенного по адресу: г. М., ул. А., д. ***, корп. ***, оф.***, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2012 г. декларант ООО «Бизнес Групп» подал в ОТО и ТК № 2 Псковского таможенного поста декларацию на товары с применением электронной формы декларирования, в которой среди иных товаров были задекларированы:

- товар №14, где в графе 31 дано его описание: «Пассатижи металлические, с пластмассовыми ручками, код ОКП 392640: пассатижи (набор), упакованы в 3 коробки на сборном поддоне № 1. Вес сборного поддона 20 кг, изготовитель: Nestler-Matho, товарный знак: Nestler-Matho, артикул: 723, количество: 120 шт.» В графе 33 указан код ТН ВЭД ТС 8203200000. Данному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

- товар № 18, где в графе 31 дано его описание: «Стекло увеличительное (лупа), оправа пластик, ручка-пластик, для работ, требующих небольшого увеличения: Стекло увеличительное (лупа), оправа пластик, размер 1.3Х диам.2.2см, упакованы в 17 коробок, на сборном поддоне № 6. Вес сборного поддона 20кг. Изготовитель: Minhe Smoking Manufacturer/ China Limited, товарный знак: Minhe Smoking, марка: LF-0059, артикул: LF-0059, количество: 8050 шт.». В графе 33 указан код ТН ВЭД ТС 9013809000. Данному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Поставка осуществлялась по следующим товаросопроводительным документам: Контракт № *** от 11.04.2012, INVOCE от 31.05.2012 № ***, INVOCE от 06.06.2012 № ***, INVOCE от 07.06.2012 № ***, CMR 08.06.2012 № ***, CARNET TIR № ***, спецификация № *** от 31.05.12, спецификация № *** от 07.06.12, спецификация № *** от 06.06.12.

18.06.2012 г. должностным лицом Псковского таможенного поста произведен таможенный досмотр товаров, в результате которого выявлен факт заявления недостоверных сведений об описании и классификационном коде ТН ВЭД ТС товаров, указанных в декларации под №№ 14 и 18.

На основании данных, полученных из специализированного отдела, должностным лицом таможенного поста Псковский приняты:

- решение № 0003298/00014/000 о классификации товара № 14 по ДТ № 10209094/140612/0003298 как инструмент ручной многопрофильный. Данному товару присвоен код ТН ВЭД ТС 8211930000 (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %);

- решение № 0003298/00018/000 о классификации товара № 18 по ДТ № 10209094/140612/0003298 как объектив для широкоформатной и макросъемки мобильным телефоном. Данному товару присвоен код ТН ВЭД ТС 9002190000. (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).

Таким образом, декларант ООО «Бизнес Групп» заявил недостоверные сведения в декларации на товары о классификационном коде товаров № 14 и № 18 сопряженное с заявлением недостоверных сведений об описании товара, что повлекло увеличение ставок таможенной пошлины с 10% до 15% и с 0% до 15%; сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 3475,62 рублей.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину ООО «Бизнес Групп», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель ООО «Бизнес Групп» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Бизнес групп», при проведении административного расследования вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав представителя Псковской таможни, нахожу вину декларанта ООО «Бизнес Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее- ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование — заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименовании, описании, классификационном коде товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС указание в декларации на товары сведений о товарах, в частности их наименование, описание и классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, является обязательным.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары (утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в ред. от 09.12.2011 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций») в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В частности, в этой графе необходимо указывать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларанту предоставляет право: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС.

Статьёй 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

За неисполнение обязанностей указанных в вышеуказанной статье, согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами, решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Из материалов дела следует, что 14.06.2012 г. ООО «Бизнес Групп» представило в ОТО и ТК № 2 Псковского таможенного поста декларацию на товары с применением электронной формы декларирования, в которой среди иных товаров были задекларированы:

товар №14, где в графе 31 дано его описание: «Пассатижи металлические, с пластмассовыми ручками, код ОКП 392640: пассатижи (набор), упакованы в 3 коробки на сборном поддоне № 1. Вес сборного поддона 20 кг, изготовитель: Nestler-Matho, товарный знак: Nestler-Matho, артикул: 723, количество: 120 шт.» В графе 33 указан код ТН ВЭД ТС 8203200000. Данному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

товар № 18, где в графе 31 дано его описание: «Стекло увеличительное (лупа), оправа пластик, ручка-пластик, для работ, требующих небольшого увеличения: Стекло увеличительное (лупа), оправа пластик, размер 1.3Х диам.2.2см, упакованы в 17 коробок, на сборном поддоне № 6. Вес сборного поддона 20кг. Изготовитель: Minhe Smoking Manufacturer/ China Limited, товарный знак: Minhe Smoking, марка: LF-0059, артикул: LF-0059, количество: 8050 шт.». В графе 33 указан код ТН ВЭД ТС 9013809000. Данному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

18.06.2012 должностным лицом Псковского таможенного поста произведен таможенный досмотр товаров, указанных в декларации под №№ 14 и 18.

На основании данных, полученных из специализированного отдела, должностным лицом таможенного поста Псковский приняты:

Решение № 0003298/00014/000 о классификации товара № 14 по ДТ № 10209094/140612/0003298 как инструмент ручной многопрофильный. Данному товару присвоен код ТН ВЭД ТС 8211930000 (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %);

Решение № 0003298/00018/000 о классификации товара № 18 по ДТ № 10209094/140612/0003298 как объектив для широкоформатной и макросъемки мобильным телефоном. Данному товару присвоен код ТН ВЭД ТС 9002190000. (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).

Из чего следует, что декларант ООО «Бизнес Групп» заявил недостоверные сведения в декларации на товары о классификационном коде товаров № 14 и № 18, что повлекло увеличение ставок таможенной пошлины с 10% до 15% и с 0% до 15%; сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 3475,62 рублей.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1/2 до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «Бизнес Групп», усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в заявлении при декларировании недостоверных сведений о товаре, а именно, о его описании и о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В силу ст. 52 - 57 ТК ТС декларант или таможенный представитель может обратиться в таможенный орган для принятия предварительного решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

ООО «Бизнес Групп» как декларант должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению точного описания товара и классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, в том числе с использованием представленной таможенным законодательством возможности обратиться в порядке ст. 52-57 ТК ТС в таможенный орган государства - члена таможенного союза, на территории которого производилось, в последствии, таможенное оформление товара (Российской Федерации) с целью получения предварительного решения по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД до подачи декларации на товары в таможенный орган.

Кроме того, у декларанта была возможность воспользоваться информацией, находящейся на сайте на Интернет сайте ФТС России (информация по предварительным решениям о классификации товаров (Управление товарной номенклатуры ФТС России).

Таким образом, представителем декларанта было допущено противоправное бездействие, а именно, не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия декларируемого товара, заявляемым в декларации на товары сведениям, что повлекло совершение административного правонарушения, выразившееся в заявлении недостоверных сведений об описании товара, повлёкшее занижение таможенных пошлин, налогов.

Вина декларанта ООО «Бизнес Групп» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: декларацией на товары № 10209094/140612/0003298; поручением на досмотр № 10209094/150612/000291; актом таможенного досмотра № 10209094/180612/000291; контрактом № *** от 11.04.2012; INVOICE № *** от 06.06.2012 CMR№***; CARNET TIR ***; спецификацией № *** от 06.06.12; решением о классификации товара № 0003298/00014/000 от 20.06.2012; решением о классификации товара № 0003298/00018/000 от 20.06.2012; расчетом суммы недоплаченных таможенных платежей; объяснениями директора А.Т. от 18.07.2012.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере суммы неуплаченных таможенных пошлин – 1737 руб. 81 коп.

Издержек по делу не имеется.

На основании ч.2 ст. 16.2, ст. 24.7, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным декларанта ООО «Бизнес Групп», расположенного по адресу: г. М., ул. А., д. ***, корп. ***, оф.***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Бизнес Групп» наказание в виде административного штрафа в размере 1737 руб. 81 коп.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова

Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.