Дело № 5-451/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении *** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д.24. Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жилинскиса Е., *** года рождения, проживающего по адресу: Латвийская Республика, г. Л., ул. А., д.***, кв. ***, УСТАНОВИЛ: 26 февраля 2012 года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни был осуществлён таможенный контроль транспортного средства «D.» регистрационный номер ***, следовавшее под управлением под управлением гражданина Жилинскиса Е. на выезд из РФ в Латвийскую Республику. В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства в салоне автомобиля была обнаружена картонная упаковка белого цвета с зеленой полосой с надписью «Клофелин», находившаяся в чемодане. В данной коробке в упаковке находилось четыре блистера с надписью «Клофелин 0,15 мг.», в каждом блистере содержалось 10 таблеток белого цвета, всего 40 таблеток по 0,15 мг., общим весом 6 мг. При этом, Жилинскис Е. заполнил и передал таможенному лицу пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих декларированию. «Клофелин» включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», в связи с чем подлежит декларированию. Таким образом, Жилинскис Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Товар, являющийся предметом административного правонарушения – таблетки «Клофелин 0,15 мг.», помещен в камеру хранения Межмуниципального отдела МВД РФ «Печорский», расположенного по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д.12. Согласно экспертному заключению № 300/11-2012 года от 04.07.2012 года, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, составила 24 рубля. В ходе судебного разбирательства представитель Псковской таможни считал факт совершения Жилинскисом Е. административного правонарушения доказанным и просил назначить наказание в виде конфискации изъятого товара. Жилинскис Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при проведении расследования Псковской таможней вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что оно было совершено неумышленно (л.д. 63-65). Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, нахожу вину Жилинскиса Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной. В соответствии с ч.1 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с частью 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС (глава 49 «Особенности перемещения товаров для личного пользования») таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В силу п.2 ч. 2 ст.355 ТК ТС подлежат декларированию в письменной форме товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Судом установлено, что 26 февраля 2012 года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни был осуществлён таможенный контроль транспортного средства «D.», регистрационный номер ***, под управлением гражданина Жилинскиса Е. В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства в салоне автомобиля была обнаружена картонная упаковка белого цвета с зеленой полосой с надписью «Клофелин 0,15 мг.», в каждом блистере содержалось 10 таблеток белого цвета, всего 40 таблеток по 0,15 мг., общим весом 6 мг. При этом, Жилинскис Е. заполнил и передал таможенному лицу пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих декларированию. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 (далее – Положение) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по номенклатуре, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Клонидин (клофелин) включен в раздел 2.12 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается только на основании лицензии. В соответствии с п.4 Положения о применении ограничений, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132 физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. Таким образом, товар – таблетки «Клофелин», подлежал письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации при перемещении его через таможенную границу РФ, что Жилинскисом Е. сделано не было. Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, санкция которой влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Таким образом, Жилинскис Е. совершил нарушение требований таможенного законодательства Российской Федерации, не осуществил декларирование товара, подлежащего декларированию по установленной форме, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Факт совершения Жилинскисом Е. административного правонарушения подтверждается актом таможенного осмотра (л.д. 17-19), пассажирской таможенной декларацией от 26.02.2012 г. (л.д.15), протоколом задержания товаров и документов от 26.02.2012 г. (л.д. 21-22), объяснениями Жилинскиса Е. (л.д. 63-65), заключением эксперта № 300/11-2012 от 04.07.2012 г. (л.д. 102-103), другими материалами дела. В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность Жилинскиса Е., который при проведении расследования вину в совершенном правонарушении признал, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Кроме того, учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю возможным назначить Жилинскису Е. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без наложения административного штрафа. Подлежащий конфискации товар находится в камере хранения Межмуниципального отдела МВД РФ «Печорский», расположенного по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д.12. В соответствии с Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311, обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом возложить на таможенный орган. На основании ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Жилинскиса Е., *** года рождения, проживающего по адресу: Латвийская Республика, г. Л., ул. А., д.***, кв. ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Назначить Жилинскису Е. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – «таблетки «Клофелин таблетки 0,15 мг.» ОАО «Органика» в количестве 30 шт. в 4 блистерах», находящегося в камере хранения Межмуниципального отдела МВД РФ «Печорский», расположенного по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д.12. Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Псковского городского суда Л.В.Емельянова Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.