Дело № 5-417/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении **.***. 2012 года г. Псков, улица Петровская, дом 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., с участием представителя Псковской таможни Зуева А.Ю., действующего на основании доверенности № *** от **.***. 2012 года рассмотрев дело в отношении гражданина Добролюбова Ю.Г., гражданина России, **.***.*** года рождения, проживающего по адресу: деревня П. П. района Псковской области, не работающего, ранее не привлекаемого к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: **.***. 2012 года в 23 часа 38 минут на т/п МАПП «Ш.» Псковской таможни для въезда на таможенную территорию Таможенного союза (РФ) прибыло транспортное средство "I.", регномер Т 750 АУ 60, под управлением Добролюбова Ю.Г.. В ходе таможенного контроля транспортного средства в багажном отделении были обнаружены резиновые автомобильные покрышки. После осмотра транспортного средства гражданин Добролюбов Ю.Г. заполнил и подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявил о наличии 77 штук резиновых автомобильных покрышек, указав, что присутствуют товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также заявил о превышении допустимого веса перевозимого товара. В результате таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении транспортного средства имеет следующий товар: 1) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 225/55/R17 98Y без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 22,29 кг; 2) резиновые покрышки с маркировкой GOOD YEAR 235/45/R17 97Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 21,89 кг; 3) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 235/45/R17 97W без дисков со следами бывшего употребления-2 шт., весом 23,30 кг; 4) резиновые покрышки с маркировкой BRIDGESTONE 235/45/R17 97W без дисков со следами бывшего употребления-3 шт., весом 32,30 кг; 5) резиновые покрышки с маркировкой MICHELIN 235/60/ZR16 без дисков со следами бывшего употребления - 4 шт., весом 50.93 кг; 6) резиновые покрышки с маркировкой PIRELLI 205/55/R16 91V без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 17,63 кг; 7) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 205/55/R16 94V без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 16,77 кг; 8) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 255/50/R17 98W без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 18,72кг; 9) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 205/55/R16 91Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 17,60 кг; 10) резиновые покрышки с маркировкой PIRELLI 235/55/R17 99Н без дисков - 2 шт., весом 24,89 кг; 11) резиновые покрышки с маркировкой TACT 90 ALL WEATHER-WINTER 195/65/R15 91Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 16,53 кг; 12) резиновые покрышки с маркировкой TORNADO CEAT 195/60/R15 88Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 16,40 кг; 13) резиновые покрышки с маркировкой GOOOYEAR EAGLE 225/45/R17 94W без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 22,22 кг; 14) резиновые покрышки с маркировкой ROTEX 195/50/R15 82V без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 16,42 кг; 15) резиновые покрышки с маркировкой PIRELLI P6000 205/55/R16 91W без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 17,30 кг; 16) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 215/40/R17 87V без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом17,06 кг; 17) резиновые покрышки с маркировкой TORNADO CEAT 205/55/ZR16 91W без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 17,00 кг; 18) резиновые покрышки с маркировкой GT RADIAL 205/50/R16 87V без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 20,30 кг; 19) резиновые покрышки с маркировкой BRIDGESTONE 205/55/R16 91Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 18,92 кг; 20) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 205/65/R15 94Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 18,84 кг; 21) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 195/50/R16 88Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 16,28кг; 22) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 205/50/R16 87V без дисков со следами бывшего употребления-4 шт., весом 33,51 кг; 23) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 205/55/R16 91Н без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 18,73 кг; 24) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 225/55/R16 95Н без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 11,18 кг; 25) резиновые покрышки с маркировкой MICHELIN 225/45/R17 91Y без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 17,76 кг; 26) резиновые покрышки с маркировкой YOKOHAMA 195/50/R16 84Т без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 16,47 кг; 27) резиновые покрышки с маркировкой MICHELIN 235/55/R17 103Н без дисков со следами убывшего употребления - 1 шт., весом 11,85 кг; 28) резиновые покрышки с маркировкой BRIDGESTONE 235/45/R17 97W без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 11,30 кг; 29) резиновые покрышки с маркировкой BRIDGESTONE 225/45/R17 91W без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 10,99 кг; 30) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 205/55/R16 91Н без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 8,71кг; 31) резиновые покрышки с маркировкой FIRESTONE 175/70/R13 82Т без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 6,17кг; 32) резиновые покрышки с маркировкой MICHELIN 225/45/ZR17 91Y без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 8,76 кг; 33) резиновые покрышки с маркировкой MICHELIN 245/40/ZR17 91Y без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 9,21кг; 34) резиновые покрышки с маркировкой PIRELLI 215/60/R16 99Н без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 11,00 кг; 35) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 205/50/R15 86V без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 8,54 кг; 36) резиновые покрышки с маркировкой MICHELIN 205/55/R16 91Н без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 8,68кг; 37) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 195/50/R16 88V без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 7,18 кг; 38) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 215/55/R16 97Н без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 8,81кг; 39) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 205/60/R16 92Н без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 9,49 кг; 40) резиновые покрышки с маркировкой FULDO CARAT EXTREMO 205/55/R15 88V без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 7,92 кг; 41) резиновые покрышки с маркировкой CONTINENTAL 235/45/ZR17 без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 10,89 кг; 42) резиновые покрышки с маркировкой BRIDGESTONE 195/55/R16 87Т без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 8,31 кг; 43) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 215/55/R1691H без дисков со следами бывшего употребления - 2 шт., весом 18,73 кг; 44) резиновые покрышки с маркировкой DUNLOP 225/55/R1699H без дисков со следами бывшего употребления - 1 шт., весом 11,18 кг. Общий вес товара составил 718, 96 кг.. **.***. 2012 года данный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на склад временного хранения СВХ ЗАО «Р.», расположенный по адресу: город П., ул. В., ***. В ходе производства административного расследования была проведена экспертиза изъятого товара. Согласно Экспертному заключению № *** от **.***. 2012 года рыночная стоимость представленного на экспертизу товара по состоянию на **.***. 2012 года составляет 146 227 рублей. Добролюбов Ю.Г. в судебное заседание вину не признал, в обоснование возражений указал, что в указанное в протоколе время перевозил резинное покрышки б/у, при этом, заехав на таможенную территорию, понял, что перепутал грузовое направление, заехал на пассажирское направление. Декларация на перемещаемый товар была заявлена в устной форме. Но поскольку он собирался вернуться назад, полагал, что ее заполнение не требовалось. Об обязанности декларирования товара общим весом свыше 50 кг или общей стоимостью свыше 1500 евро, при перемещении в целях личного потребления физическим лицом, знал. После осмотра машины инспектором он заполнил декларацию по установленной письменной форме. Представитель Псковской таможни при рассмотрении дела основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержал в полном объеме. С учетом привлечения к ответственности впервые не возражал против применения наказания в виде минимальных штрафных санкций без конфискации предметов административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу о виновности Добролюбова Ю.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, перевозимый Добролюбовым Ю.Г. через границу Российской Федерации, не был задекларирован должным образом в установленной форме, хотя в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию. Так, согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств – участников таможенного союза. В соответствии со ст. 8 Международного Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые физическими лицами любым способом, количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. С освобождением от уплаты таможенных платежей перемещается товар для личного пользования, общий вес которых не превышает 50 кг. Согласно пп. 4 п.1 ст.2 вышеуказанного «Соглашения» от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Кроме того, Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010г. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» введена форма пассажирской таможенной декларации, в которой предусмотрен подпункт 3.5 «Неделимые товары весом свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро», где, в соответствии с пунктом 20 разъяснения порядка заполнения следует, что «в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет"». Гражданин Добролюбов Ю.Г. указал необходимые сведения в отношении перевозимого им товара в пассажирской таможенной декларации, однако фактически предоставил декларацию не при следовании через таможенную границу и предъявлении таможенному органу необходимых документов, а после осмотра транспортного средства, тем самым нарушив порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС РФ физическими лицами. В силу подп. 19 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных, либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через границу. В соответствии с полученной в ходе административного расследования информацией (служебная записка ОТО и ЭК №*** от **.***.2012) товар, перемещаемый Добролюбовым Ю.Г. являлся ограниченным к ввозу на таможенную территорию РФ. При ввозе данного товара в коммерческих целях на территорию РФ на него требуется предоставление лицензии уполномоченного органа. Ввоз данного товара на таможенную территорию РФ физическим лицом в личных целях запрещен. В судебном заседании установлено, что гражданин Добролюбов Ю.Г. не задекларировал доставляемый товар вследствие ошибочного прибытия на пассажирское, а не на грузовое направление, что не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности. С учетом изложенного, действия привлекаемого к административной ответственности лица суд квалифицирует как административное правонарушение, заключающееся в недекларировании в установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 148-159); протоколом досмотра транспортного средства от **.***.2012 года и фототаблицей к нему (л.д. 8-55); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство от **.***.2012 года (л.д. 55-57); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 58-62); заключением эксперта от **.***.2012 года № *** (л.д. 86-92); заключением эксперта ТПП Псковской области № *** от **.***.2012 года (л.д. 103-109). Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – совершение привлекаемым лицом административного правонарушения впервые, в связи с чем считает возможным ограничиться наказанием в виде конфискации изъятого товара. Издержки по настоящему делу составили 44000 руб. и 718 руб. 98 коп. (за проведение идентификационной экспертизы и хранение товара соответственно). В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся за счет федерального бюджета. Руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Добролюбова Ю.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: покрышек резиновых бывших в употреблении в количестве 75 штук, общим весом 718,96 кг., находящихся на складе временного хранения ЗАО «Р.» СВХ г. П., расположенный по адресу: Псковская область, город П., ул. В., ***. Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в силу. Судебные издержки по делу в сумме 44718 руб. 98 коп. отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.С. Захарова Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.