Дело № 5-516/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2012года 180007, г. Псков, ул. П., д***

Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении фирмы-перевозчика SIA «UNIK», Р. край, Г. волость, С. деревня, Х. дом,

УСТАНОВИЛ:

На т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни 09.07.2012 прибыло транспортное средство р.н. *** с грузом: металлическая конструкция, уплотнение, запорное устройство, нагревательные элементы, датчики температур, под управлением водителя М.Л.. Перевозку указанного груза осуществляла фирма-перевозчик SIA «UNIK».

Отправителем товара являлась фирма SIA "Н.", получателем - ООО "Е.".

В ходе таможенного досмотра водителем М.Л.. были предоставлены документы, согласно которым количество грузовых мест составило 19, общим весом брутто 4743 кг.

Вместе с тем сотрудниками Псковской таможни в результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перевозился товар - кабель электрический белого цвета, смотанный в рулоны, упакованный в полиэтиленовую прозрачную пленку с маркировкой «NYM-J3xl,5, 300/5OOV, 100m, VDE 0250; 1104732, Sachsen-Kalte GmbH, DL752; NYM-J3xl,5, GR; NTM-15x1,5 GR, 100 m; NYM-J3xl,5 grau Ring 100m» в количестве - 9шт., весом товара брутто - 103 кг., сведения о наименовании которого отсутствовали в ТСД.

Уполномоченным лицом Псковской таможни составлен протокол об административном правонарушении в отношении перевозчика SIA «UNIK», поскольку имелись достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель SIA «UNIK» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании пояснил, что в грузовом отделении транспортного средства перевозился товар - кабель электрический белого цвета, смотанный в рулоны, упакованный в полиэтиленовую прозрачную пленку, в количестве 9 штук, весом товара брутто - 103 кг., сведения о наименовании которого отсутствовали в ТСД. Просил привлечь SIA «UNIK» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Суд, выслушал представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза (пп. 22 ст. 4 ТК ТС)

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет сведения о товарах, о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.

Судом установлено, что при прибытии 09.07.2012 на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни автотранспортного средства р.н. *** с грузом: металлическая конструкция, уплотнение, запорное устройство, нагревательные элементы, датчики температур, под управлением водителя М.Л.., сотруднику Псковской таможни были предоставлены недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара, а именно в ТСД отсутствовало наименование товара - кабель электрический белого цвета в количестве - 9шт., весом товара брутто -103 кг.

Опрошенный в ходе административного расследования свидетель М.Л. показал, что на транспортном средстве р.н. *** он перевозил сборный груз. Погрузка происходила на складе г. Р., при загрузке он присутствовал лично, пересчитал грузовые места и сверил маркировки, наименование товара проконтролировать не имел возможности, так как упаковку товара вскрыть ему не разрешили (л.д. 28- 30).

Как следует из письма директора SIA «UNIK» К.Л., кабель относится к модулятору, так как было указано в экспортных документах и вписать его как отдельный груз невозможно (л.д.48).

Из материалов настоящего дела усматривается, что перевозчиком SIA «UNIK» оговорки и какие-либо замечания в CMR LV-0507 внесены не были, указанные обстоятельства подтверждаются протоколом опроса свидетеля Ф.С., работающего в должности старшего государственного таможенного инспектора таможенного досмотра (л.д.67-72).

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются международными договорами, участником которых является Российская Федерация. При этом, в силу п.4 статьи 15 Конституции Российской Федерации нормы международного права обладают приоритетом по отношению к национальному законодательству.

Вышеуказанный товар следовал по книжке МДП, являющейся документом только перевозчика товара. Все сведения в книжку МДП вносит именно перевозчик.

В соответствии со статьей 39 Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, расхождения между сведениями, приведенными в её грузовом манифесте, и содержимым дорожного транспортного средства, не рассматривается как нарушение названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае

Все сведения в книжку МДП вносит именно перевозчик. У перевозчика была достаточная возможность реализовать своё право на осуществление контроля загружаемого товара, на внесение изменений в транспортные документы в части наименований перемещаемого им через границу ТС товара, а так же, на внесение в транспортные документы обоснованных оговорок об отсутствии должного контроля за наименованиями товаров.

Таким образом виновность фирмы - перевозчика SIA «UNIK» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России подтверждается следующими доказательствами: копией CARNET TIR № *** (л.д.8); копией CMR LV-0507 (л.д.9);копией INVOICE № *** от 02.07.2012 года ( л.д.10-13); актом таможенного осмотра № *** ( л.д.16-17); актом таможенного досмотра № *** (л.д.22-27); протоколом опроса свидетеля от 10.07.2012 (л.д.28-30); протоколом опроса свидетеля от 09.08.2012 года ( л.д.67-72) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 10.09.12 и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Р-П» (г. П., ул. П., д.79) ( л.д.5-7, 31)

Перевозчиком SIA «UNIK» не осуществлялся должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство и не были внесены изменения в транспортные (перевозочные) документы в части наименований перемещаемых перевозчиком товаров, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения перевозчиком данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Конвенции МДП и таможенного законодательства Таможенного союза.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, который является предметом административного правонарушения.

В соответствии п. 4 ст. 24.7 КоАП РФ суд считает необходимым возложить на фирму-перевозчика SIA «UNIK» издержки, понесенные Псковской таможней за осуществление перевода товаросопроводительных документов в сумме 543,00 руб. и за хранение товара в сумме 181,28 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фирму-перевозчика SIA «UNIK» (Р. край, Г. волость, С. деревня, Х. дом) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Назначить фирме-перевозчику SIA «UNIK» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно кабеля электрического белого цвета, смотанного в рулоны, упакованного в полиэтиленовую прозрачную пленку, где имеются информационные наклейки с маркировкой «NYM-J3xl,5, 300/5OOV, 100m, VDE 0250; 1104732, Sachsen-Kalte GmbH, DL752; NYM-J3xl,5, GR; NTM-15x1,5 GR, 100 m; NYM-J3xl,5 grau Ring 100m» в количестве - 9шт. Весом товара брутто -103 кг, который хранится на складе ЗАО «Р-П» (г. П., ул. П. 79).

Издержки по делу, понесенные Псковской таможней за осуществление перевода товаросопроводительных документов в сумме 543,00 руб. и за хранение товара в сумме 181,28 руб. возложить на фирму-перевозчика SIA «UNIK» ( Р. край, Г. волость, С. деревня, Х. дом).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель–ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа: Оплата по постановлению об АП № 5-516/12.

В случае оплаты на территории иностранного государства- код валютной операции (VO70010)

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского городского суда: З.И. Пулатова

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не пересматривалось.