№5-328/2012

Псковский городской суд (г.Псков ул.Петровская д.24)

**.**. 2012 г. г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Падучих С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Лео логистик", находящегося по адресу: К. область, ул.М., д. №**, ИНН №**,

03.04.2012 на таможенный пост "Убылинка" Псковский таможни прибыло транспортное средство перевозчика ООО "Лео логистик", следовавшее из Германии в РФ с товаром "контейнеры металлические в виде обрешетки, стальные внутренние панели для дверей легкового автомобиля, стальной усилитель оконного проема двери легкового автомобиля". В этот же день перевозчиком таможенному органу представлена таможенная декларация и товаросопроводительные документы, из которых следовало, что общее количество грузовых мест составляет 24, общий вес товара брутто 16.738,41 кг. Однако, в результате таможенного досмотра было установлено, что в действительности через таможенную границу перемещается 26 грузовых мест товара (то есть на 2 больше чем, заявлено), общим весом 19.471 кг. (то есть на 2.733 кг. больше, чем заявлено).

В связи с этим таможенным органом в отношении ООО "Лео логистик" был составлен протокол о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель таможенных органов выводы, изложенные в протоколе, поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Представитель ООО "Лео логистик" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет таможенным органам, в том числе, сведения о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров.

При этом согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения признается административным правонарушением.

Так как материалами дела установлено, что сообщенные таможенному органу перевозчиком сведения о количестве грузовых месте и весе перевозимого товара не соответствовали действительности, то суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО "Лео логистик" присутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о наличии вины в действиях перевозчика, суд исходит из следующего:

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Российская Федерация является участником "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" - заключена в Женеве 19.05.1956 года, вступила в силу для СССР с 01.12.1983 года и "Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)" – заключена в Женеве 14.11.1975 года, вступила в силу для СССР с 8 декабря 1982 года.

Согласно ст.39 Конвенции МДП, расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства не рассматриваются как нарушение названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении данного манифеста. Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае.

Согласно ст.8 и п.2 ст.9 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей и внешнее состояние груза, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Так как в силу приведенных международных правовых нормам у перевозчика отсутствует обязанность проверять вес перевозимого товара, то в части выявленного расхождения веса товара, суд вины перевозчика не усматривает.

В тоже время проверка количества грузовых мест является обязанностью перевозчика. В случае же, если перевозчик не проверил количество грузовых мест, в том числе из-за причин, не позволяющих это объективно сделать (не присутствовал при погрузке, получил товар в опломбированном контейнере), то на перевозчике лежит обязанность сделать оговорку об этом в товаросопроводительных документах.

В данном случае ни одна из указанных обязанностей перевозчиком выполнена не была. Как следует из пояснений ООО "Лео логистик" при погрузке товара водитель фирмы не присутствовал и грузовые места не проверял, однако, и никаких оговорок об этом в нарушение требований п.9 ст.8 КДПГ перевозчиком сделано не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в указанных действиях перевозчика присутствует вина, так как, не смотря на то, что у ООО "Лео логистик" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом никаких мер к этому принято не было.

При этом суд учитывает, что данное юридическое лицо уже неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, однако, никаких мер к соблюдению требований закона не предпринимает.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

Признать фирму – перевозчика ООО "Лео логистик", находящуюся по адресу: К. область, ул.М., д. №**, ИНН №**, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – контейнеров металлических в виде обрешетки в количестве 2х штук, стальных неокрашенных внутренних панелей для передней правой двери легкового автомобиля в количестве 420 штук.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного товара Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Падучих

Постановление не обжаловалось.

Вступило в силу.