Дело № 5- 221/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
** *** 2011 года г.Псков
ул. Петровская, д.24
Судья Псковского городского суда Псковской области Королева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фирмы- перевозчика SIA «SA TRANS», о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На т/п МАПП Убылинка Псковской таможни ** *** 2011 года прибыло транспортное средство рег. № *****, с грузом (расширительные баки, клапаны, регуляторы). Перевозку товаров осуществляла фирма SIA «SA TRANS».
Согласно товаросопроводительным документам товар перевозился со склада в г. Рига Латвийской Республики в адрес фирмы получателя: «В.» KOMPANY LIMITED (г.С.) в количестве 31 грузовое место общим весом брутто 9 379,00 кг. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в соответствии со ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар, количество грузовых мест которого превышает количество указанное в товаросопроводительных документах: картонные коробки в количестве 194 штуки, расположенные сверху на паллетах с товаром, а также сложенные рядами без паллет, в которых находился товар -
– расширительные баки емкостью 8 литров, артикул ERE L.8, весом брутто одной коробки 2 кг, уложенные по 1 шт. в коробке, всего 105 коробок;
– расширительные баки емкостью 6 литров, артикул ERE L.6, весом брутто одной коробки 2 кг, уложенные по 1 шт. в коробке, всего 34 коробки;
– расширительные баки емкостью 10 литров, артикул ERE L.10, весом брутто одной коробки 3 кг, уложенные по 1 шт. в коробке, всего 40 коробок;
– расширительные баки емкостью 100 литров, артикул ERE CE L.100, весом брутто одной коробки 15 кг, уложенные по 1 шт. в коробке, всего 6 коробок;
– расширительные баки емкостью 200 литров, артикул ERE CE L.200, весом брутто одной коробки 33 кг, уложенные по 1 шт. в коробке, всего 7 коробок;
– расширительные баки емкостью 500 литров, артикул ERE CE L.500, весом брутто одной коробки 70 кг, уложенные по 1 шт. в коробке, всего 1 коробка;
– расширительные баки, артикул CAR 19, упакованы по 5 штук в 1 картонную коробку, вес брутто коробки 1 кг.
Учитывая выявленное обстоятельство в отношении фирмы-перевозчика было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений количестве грузовых мест перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов.
Представитель фирмы SIA «SA TRANS» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил сообщение, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя SIA «SA TRANS», свою вину признает.
Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. считает вину фирмы-перевозчика в совершении административного правонарушения доказанной, вид наказания оставляет на усмотрение суда.
Выслушав представителя Псковской таможни, участвующего при рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, образует деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи, являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.
Судьей установлено, что в ходе проведения таможенного контроля ** *** 2011 года товара, перевозку которого осуществляла фирма SIA «SA TRANS» на транспортном средстве рег. №*****, в грузовом отделении транспортного средства находится товар (картонные коробки в количестве 194 штуки, расположенные сверху на паллетах с товаром, а также сложенные рядами без паллет, в которых находился товар), количество грузовых мест которого превышает количество указанного в товаросопроводительных документах.
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, фирма-перевозчик должна учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о товарах, предусмотренных нормами таможенного права возложена на перевозчика, и принимать все зависящие от нее меры по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Перевозчик обязан соблюдать условия и требования, установленные в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверные сведения о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие оговорки (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП подтверждается материалами дела:
- товаросопроводительными документами CMR от **.**.2011 № ****, согласно данным документам загрузка транспортного средства рег. № **** грузом (расширительные баки, клапаны, регуляторы) проводилась в г. Рига (Латвия) на таможенном терминале «Моно Логистик»;
- инвойсом от **.**.2011 № ****;
- письмом директора фирмы SIA «SA TRANS» Русака С., согласно которому транспортное средство загружалось в Италии, откуда товар шел без перегрузки и досмотра с пломбой отправителя, поверх которой была поставлена пломба таможней Латвийской Республики;
- данными из акта таможенного досмотра транспортного средства от **.**.2011г № ***, согласно которым в грузовом отсеке транспортного средства находился товар упакованный в отдельно лежащих коробках в количестве 194 шт. и товар в коробках, упакованный пленкой на 31 паллете;
- данными из акта таможенного осмотра транспортного средства от **.**.2011г № ***;
- снимкам ИДК к акту таможенного осмотра от ** *** 2011 года № ***, по которым видно, что весь товар аккуратно уложен в грузовом отсеке, и нет характерного ступенчатого скоса товаров, который может появиться при развале коробок;
- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2011;
- протоколом опроса Руска Г. от **.**.2011, который пояснил, что местом погрузки был таможенный склад «MONO-LOGISTIK» в г. Рига, Латвия. При загрузке он присутствовал и контролировал погрузку, считал коробки с товаром, их количество соответствовало заявленному количеству в спецификации. О том, что в ТСД декларанты не изменили количество грузовых мест, он не предполагал.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и по акту приёма-передачи имущества от **.**.2011 года и помещен на склад временного хранения ЗАО «Р.» по адресу: Псковская область, г. П., ул. В., д. **.
Таким образом, фирма SIA «SA TRANS» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении SIA «SA TRANS» в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не установлено, в связи с чем судья полагает назначить наказание виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет указанного юридического лица. Издержки по настоящему делу составили: за хранение товара, являющегося предметом данного правонарушения, на складе ЗАО «Р» по адресу: Псковская область, г. П., ул. В., д. ** – 268 (двести шестьдесят восемь) рублей 60 копеек (основание: счет-фактура № *** от **.**.2011 г.), издержки за перевод документов, согласно счета № *** от **.**.2011 г. в сумме 660 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.3 ст.16.1, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Фирму-перевозчика SIA «SA TRANS» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу за хранение изъятого товара на складе ЗАО «Р» по адресу: Псковская область, г. П., ул. В, д. **. в сумме 268 (двести шестьдесят восемь) рублей 60 (шестьдесят) коп., за перевод документов в сумме 660 (шестьсот шестьдесят) руб. отнести на счет фирмы SIA «SA TRANS».
Документ - TIR KARNETE № ****, товар, являющийся предметом административного правонарушения, согласно акту приема - передачи от **.**.2011 г. передать владельцу - фирме- перевозчику SIA «SA TRANS».
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской в течение 10 дней.
Судья Е.С.Королева
Постановление в порядке гл.30 КоАП не обжаловалось.
Вступило в законную силу.