Дело 5-651/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** 2010 года | г. Псков |
Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,
при секретаре Тюриной Н.А.,
рассмотрев дело в отношении директора ООО «Р.» Грибова Е.Е., *** года рождения, проживающего по адресу: П-ая обл., П-ий, дер.Д., ул.В., д.*** , об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проверочного мероприятия, проведенного *** 2010 года в дер.У. К-ого р-на в отношении ООО «Р.», сотрудниками управления государственного автодорожного надзора по Псковской области . были выявлены нарушения лицензионных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении перевозок пассажиров.
Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Р.» Грибова Е.Е. и составлении по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому Грибов Е.Е., будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в связи с выполнением им должностных обязанностей, не обеспечил соблюдение организацией лицензионных требований и условий, обязательных при осуществлении данного лицензируемого вида деятельности.
В судебном заседании Грибов Е.Е., ссылаясь на небольшой опыт работы в сфере оказания услуг пассажирских перевозок, вину во вменяемом правонарушении признал полностью, при этом пояснил, в настоящее время больший объем выявленных нарушений устранен и принимаются меры к их полному устранению.
Представитель управления государственного автодорожного надзора по Псковской области . П.А. указал на необходимость привлечения Грибова Е.Е. к административной ответственности, поскольку выявленные нарушения влияют на безопасность перевозки людей.
Заслушав Грибова Е.Е., представителя управления государственного автодорожного надзора по Псковской области . П.А., изучив материалы дела, нахожу, что вина Грибова Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела. Действиям должностного лица дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Федерального закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
В силу подпункта "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Из представленных материалов усматривается, что ООО "Р." имеет лицензию N *** на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком действия с *** 2010 г. по *** 2015 г. (л.д. 8).
Судом установлено, что директор ООО «Р.» Грибов Е.Е. при осуществлении организации деятельности возглавляемого им юридического лица не обеспечил соблюдение требований п. 8 Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 07.07.1998г. № 86, п. 5.11, 5.12 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п. 13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152, что выразилось в отсутствие:
- у водителя, направленного для осуществления междугородних перевозок пассажиров, заполненных регистрационных листов за текущую неделю и последний день предшествующей недели,
- договора обязательного личного страхования пассажиров,
- подписи уполномоченного лица, заверяющего показания одометра, даты и времени при выезде транспортного средства с постоянной стоянки, в путевом листе от ***.2010г. № 134,
- ответственного лица при осуществлении заказных перевозок *** 2010 года.
Кроме того, в ходе проведенной с *** 2010 г. проверки зафиксирован факт перевозки на 8-ми пассажирских местах автобуса «С.» регистрационный номер ***, следующего маршрутом «Москва-Псков», багажа (синтетических подушек), что не соответствует требованиям проверки п. 5.3 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2.
Вина Грибова Е.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** 2010 года (л.д. 4-6), где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом № 154 от 23.08.2010г. (л.д. 9), объяснительной водителя С.П. (л.д. 11), копиями путевых листов (л.д. 12-14).
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением
ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Наличие у Грибова Е.Е. вышеперечисленных полномочий подтверждается имеющимся в материалах дела копии решения о назначении последнего на должность директора ООО «Р.» (л.д. 18).
В соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая материальное положение Грибова Е.Е., характер совершенного правонарушения, предпринятые им меры, направленные на устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что Грибов Е.Е.ранее к административной ответственности не привлекался, исходя из целей достижения административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает возможным привлечь его к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Грибова Е.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, взыскав их на счет получателя: ***
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, то есть не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления.
Судья Е.И. Шабалина
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.
Вступило в законную силу.