Дело № 5- 211/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
**.**. 2011 года г.Псков
ул.Петровская, д.24
Судья Псковского городского суда Псковской области Королева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фирмы - перевозчика ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ», находящегося по адресу: ул. Г., д. **, г. М., Россия, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни **.**.2010г. прибыло транспортное средство «С» рег. № *** с прицепом «К» рег. № *** (перевозчик ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ»).
Должностное лицо ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ» - водитель А.С., предоставил товаросопроводительные документы: CARNET TIR VX *****; CMR LV-*** от **.**.2010г.; инвойс № *** от **.**.10г., согласно которым перемещался товар: «мебель в ассортименте, светильники, вазы, картины, каталоги» в количестве 640 грузовых мест, общим весом брутто 12 273, 03 кг.
Отправитель товара – С; получатель товара – ООО «S».
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ***) было установлено, что помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, в грузовом отделении транспортного средства «С» рег. № *** с прицепом «К» рег. № *** находился товар: «бытовая кухонная встраиваемая электрическая вытяжка Electrolux CA 9520 IS» в количестве 1 грузовое место (1 шт), наименование и количество грузовых мест которого не указаны в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации. Общее количество грузовых мест всего товара составило 641, что на 1 грузовое место больше, чем указано перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Указанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «С» (г. П., ул. Б., д.**).
Представитель фирмы ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ» на рассмотрение административного дела не явился, извещался о времени и месте рассмотрения материала надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. пояснил, что фирма ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ» виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём представления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
Часть 3 ст. 16.1 КоАП России предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу Российской Федерации недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию России или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств путем предоставления недействительных документов.
Из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что фирма ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ», согласно товаросопроводительным документам перевозила автомобильным транспортом товар, «бытовая кухонная встраиваемая электрическая вытяжка Electrolux CA 9520 IS» в количестве 1 грузовое место (1 шт), наименование и количество грузовых мест которого не указаны в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации. Общее количество грузовых мест всего товара составило 641, что на 1 грузовое место больше, чем указано перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, фирме-перевозчику ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ», вменяется сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
Согласно ст.3 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 г. о договоре международной дорожной перевозки грузов перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты и лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Согласно ст. 8 указанной Конвенции перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, а также проверить внешнее стояние груза и его упаковки (пункт 1 а). Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей упомянутых в пункте 1а настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки имеют обязательную силу для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2). Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или его количества, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещение расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную (пункт 3).
Согласно ст. 9 указанной Конвенции накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворением принятия груза перевозчиком. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что груз и упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера, соответствовали указанным в накладной.
Как видно из товаросопроводительных документов, соответствующие оговорки отсутствовали.
Книжка МДП (CARNET TIR) VX *****; CMR LV-*** от **.**.2010г.; инвойс № *** от **.**.10г., были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2010г. в качестве вещественных доказательств.
Вина ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ» подтверждается также материалами дела:
- CARNET TIR VX *****, согласно которого соответствующие оговорки в товаросопроводительных документов отсутствовали. В графе 13-15 книжки МДП (CARNET TIR) VX ***** сделана запись, о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны, заверенная печатью перевозчика ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ». Однако в ходе таможенного контроля и административного расследования было установлено, что вышеуказанный товар перемещался перевозчиком ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ» по товаросопроводительным документам, содержащим недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых товара.
- CMR LV-*** от **.**.2010г.; инвойс № *** от **.**.10г.;
- акт таможенного досмотра № ***;
- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2010г., согласно которому помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, в грузовом отделении транспортного средства находился товар: «бытовая кухонная встраиваемая электрическая вытяжка Electrolux CA 9520 IS» в количестве 1 грузовое место (1 шт), наименование и количество грузовых мест которого не указаны в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации;
- протоколом опроса А.С. от **.**.2010г., из которого усматривается, что при загрузке товара в автомашину средства «С» рег. № *** с прицепом «К» рег. № *** он присутствовал, грузовые места считал, однако при подсчете сбился, так как погрузка шла интенсивно, маркировку на упаковках он не проверял.
Таким образом, фирмой перевозчиком ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ», не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.
Действия ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ», судья квалифицирует по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП России, присутствуют, а именно - повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации задержанного товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Учитывая, что утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства предусматривает возможность передачи имущества, обращенного в собственность государства, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу), как судебным приставом- исполнителем, так и государственным органом (организацией), владеющим таким имуществом, полагает целесообразным и не противоречащим требованиям закона производство конфискации имущества, находящегося во владении таможенного органа, исполнить путем передачи этого имущества по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом таможенного органа и уполномоченным лицом территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом (п.4 названного Положения).
Издержки по настоящему делу составили 450 руб. за перевод текста на русский язык, согласно счету № *** от **.**.2011 г.
Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Фирму-перевозчика ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - «бытовая кухонная встраиваемая электрическая вытяжка Electrolux CA 9520 IS» в количестве 1 грузовое место (1 шт), находящегося на складе филиала ЗАО «С» (г. П., ул. Б., д.**).
Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.
Издержки по делу за перевод текста на русский язык в сумме 450 (четыреста пятьдесят) руб. отнести на счет федерального бюджета.
CARNET TIR VX ***** на 18 листах выдать на руки ЗАО «АВТО-ИНВЕСТ».
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Псковский областной суд.
Судья: Е.С.Королева
Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось.
Вступило в законную силу.