Дело № 5-139\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.*** 2011 года г. Псков, Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Белик Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Л-ТРАНС», находящегося по адресу: инд.***, г. П., ул.С., д.**, оф.**, ИНН ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение таможенных правил,
У С Т А Н О В И Л:
**.*** 2010 года на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство «В.» регистрационный номер *** с полуприцепом «R.» руг. № *** (перевозчик ООО «Л-ТРАНС»).
Выступающий от лица ООО «Л-ТРАНС» по доверенности (л.д.35) - водитель Б.Д. представил для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаросопроводительные документы, в которых были указаны недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара. Согласно товаросопроводительным документам (CARNET TIR JX 63952426, CMR №№ LV-2426 от 08.12.2010, инвойс № RIE/MDL/163/0400 от 06.12.2010, упаковочный лист № RIE/MDL/163/0352) перевозился товар: «игрушки в ассортименте» в количестве 1081 грузовое место, общим весом брутто 16327,73 кг.
Однако в ходе досмотра было обнаружено, что фактический вес брутто перемещаемого товара на 1487 кг больше веса брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Указанный товар весом 1487 кг, а именно: игрушка «автомобиль» в количестве 322 шт., игрушка «модели машин» в количестве 4320 шт., был признан предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ЗАО «С.» в г. Пыталово.
По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО «Л-ТРАНС» за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе ввозимого товара.
Представитель ООО «Л-ТРАНС» по доверенности Грибулис О.В. в судебном заседании не признал вину в совершении административного правонарушения, ссылаясь на то, что по КДПГ 1956 года, обладающей приоритетом по отношению к национальному законодательству, вес товара не отнесен к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика. Поскольку у водителя отсутствовала техническая и правовая возможность самостоятельно проверить сведения о весе товара, вина в действиях перевозчика в совершении указанного правонарушения отсутствует.
Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. настаивает, что состав правонарушения в действиях перевозчика имеется, пояснил, что груз перевозился с применением процедуры МДП 1975г., в книжку МДП перевозчик обязан внести сведения о перемещаемом товаре, в том числе и о весе брутто, сделать запись, что эти сведения точны и полны. При этом согласно ответу грузоотправителя SIA «Р. » (л.д.125-126) на складе имелось соответствующее весовое оборудование, что свидетельствует о реальной технической возможности перевозчика проверить вес товара. Кроме того, вес товара указанный на маркировке товара при его суммарном исчислении не соответствовал товаросопроводительным документам. В соответствии с п.11 Декларации-обязательства транспортной компании по допуску к таможенной системе МДП и разрешению использовать обычные книжку МДП (л.д. 65-71) ООО «Л-ТРАНС» обязан выполнять все таможенные формальности, требуемые в таможне отправления, транзита и назначения. Поскольку перевозчик ООО «Л-ТРАНС» ранее неоднократно привлекался за аналогичные правонарушения к административной ответственности, просил суд применить к правонарушителю более строгое наказание в пределах санкции статьи.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей ООО «Л-ТРАНС» и Псковской таможни, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик товаров при прибытии на таможенную территорию РФ обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании, весе товара, количестве грузовых мест, маркировке, видах упаковки и другие сведения.
По ст. 19,21 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975г., перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП, где вносит сведения о перемещаемом грузе, а также делает запись о том, что сведения, приведенные в манифесте точны и полны.
Перевозчик ООО «Л-ТРАНС» в лице водителя Б.Д. представил товаросопроводительные документы, в которых сведения о весе брутто товара были недостоверными, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
По смыслу положений статей 3,8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик несёт ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке грузов.
Довод представителя ООО «Л-ТРАНС» о том, что, водитель не имел технической возможности проверить вес брутто товара, нахожу не состоятельным. Согласно ответу грузоотправителя SIA «Р. » (л.д.125-126) на складе имелось весовое оборудование.
Как следует из протокола опроса водителя ООО «Л-ТРАНС» Б.Д. от 13.12.2010 (л.д.28-31), при загрузке товара его взвешивание он не производил, по маркировке он вес товара не сверял.
Кроме того, согласно ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975г., если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Отсутствие таких оговорок в книжке МДП - CARNET TIR JX 63952426, как и не принятие водителем ООО «Л-ТРАНС» мер к проверке веса груза, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства.
Таким образом, объективных обстоятельств, препятствующих ООО «Л-ТРАНС» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.
Виновность ООО «Л-ТРАНС» объективно подтверждается:
-докладной запиской от 16.12.2010 (л.д.7);
-поручением на досмотр № 10209050/091210/003334 (л.д.8);
- актом таможенного досмотра (л.д. 9-15);
- копией CARNET TIR JX 63952426 (л.д.19);
- CMR №№ LV-2426 от 08.12.2010 (л.д. 20);
- инвойсом № RIE/MDL/163/0400 от 06.12.2010, упаковочным листом № RIE/MDL/163/0352 (л.д. 21-26);
- протоколом опроса Б.Д. от 13.12.2010 (л.д.28-31);
-протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2010 (л.д. 16-18);
- ответом SIA «Р. » (л.д.125-126).
Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «Л-ТРАНС» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения путем представления недействительных документов.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Юридическое лицо ООО «Л-ТРАНС» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил (л.д.72-73), что является отягчающим обстоятельством, смягчающих обстоятельств не имеется. С учетом этого суд назначает ему наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Издержки по делу в соответствии со ст. 24.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ подлежат отнесению на счет юридического лица, совершившего административное правонарушение, а за перевод транспортных документов - на счет федерального бюджета.
Изъятые товаросопроводительные документы и товар подлежат возвращению законному владельцу ООО «Л-ТРАНС».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Л-ТРАНС» (инд.***, г. П., ул.С., д.**, оф. 10, ИНН ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Разъяснить ООО «Л-ТРАНС», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Судебные издержки по делу: за хранение товара на складе ЗАО «С.» в размере 1368 рублей 04 копейки, отнести на счёт ООО «Л-ТРАНС», взыскав их на счёт получателя, а судебные издержки - за перевод товаросопроводительных документов в размере 300 рублей – отнести на счет федерального бюджета.
Изъятый товар: игрушка «автомобиль» в количестве 322 шт., игрушка «модели машин» в количестве 4320 шт., общим весом 1487 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО «С.» (г. Пыталово, ул. Белорусская, д.13), CARNET TIR JX 63952426, хранящийся при материалах дела, - возвратить ООО «Л-ТРАНС» для таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.
Судья Г.В. Белик
Банковские реквизиты для перечисления средств после реализации конфискованного товара:
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России);
Счёт получателя: 40101810400000010153,
КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000,
Код таможни: 10209000.
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда № 5-142/11 для Псковской таможни.
Штраф и издержки
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России);
Счёт получателя: 40101810400000010153,
КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000,
Код таможни: 10209000.
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-126/11 для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)
Постановление в порядке Главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.