Дело № 5-535/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2012 года г.Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асланян Э.А., **.**. года рождения, уроженца г.С., зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Псков, ул.К., д. №** кв.№**, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2012 года в 13 часов 20 минут у дома № ** по ул. П. г.Пскова гражданин Асланян Э.А. осуществил незаконную валютную операцию, а именно продажу 100 долларов США гражданину Г.Е.А. за 3200 рублей.

Определением от **.**. 2012 года инспектором ЦИАЗ УМВД РФ по г.Пскову майором милиции А.В.Н. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Асланяна Э.А., в действиях которого усматривались признаки правонарушения, предусмотренного ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 4).

По результатам административного расследования инспектором ЦИАЗ УМВД по г.Пскову А.В.Н. за осуществление предпринимательской деятельности – продажу валюты без специального разрешения (лицензии) в отношении Асланяна Э.А. составлен протокол об административном правонарушении от **.**. 2012 №** по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 3).

Материалы данного дела об административном правонарушении **.**. 2012 года поступили мировому судье судебного участка № 38 города Пскова.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 города Пскова Жбановой О.В. от **.**. 2012 года дело передано для рассмотрения по существу в Псковский городской суд по подведомственности.

В судебное заседание Асланян Э.А. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель Отдела ОПП УМВД России по г. Пскову Александров В.Н. явился. По существу дела пояснил, что **.**. 2012 года в 13 ч. 20 мин. у дома № ** по ул. П. г. Пскова Асланян Э.А. без лицензии осуществил незаконную валютную операцию, а именно продажу иностранной валюты 100 долларов США гражданину Г.Е.А. за 3200 рублей. Для осуществления валютных операций необходима лицензия. По результатам административного расследования установлено, что Асланян Э.А. индивидуальным предпринимателем не является. Однако по имеющимся сводкам занимается незаконной деятельностью по обмену валюты на постоянной основе и поскольку Асланян Э.А. не работает, то эта деятельность является для него источником доходов. Кроме того, ранее **.**. года у дома № ** по ул. П. в г. Пскове Асланян Э.А. совершил незаконную валютную операцию, а именно: при осуществлении проверочной закупки лейтенант полиции В.И.А. передал денежную сумму Асланяну Э.А. в размере 1500 рублей и получил от последнего 35 евро и сдачу в размере 1000 рублей. В настоящее время по указанному факту в отношении Асланяна А.Э. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 (в ред. от 29 июня 2012 года) «О банках и банковской деятельности» купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах относится к банковским операциям.

В силу положений ст. 13 указанного Закона осуществление банковских операций осуществляется только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим законом.

Согласно подпункту «а» п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средств платежа является валютной операцией. Частью 1 статьи 11 Закона № 173-ФЗ установлено, что купля-продажа иностранной валюты, номинальная стоимость которой указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена административная ответственность, установленная ч.2 ст. 14.1 КоАП, влекущая наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукцией, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно материалам дела **.**. 2012 года в 13 часов 20 минут у дома № ** по ул. П. г. Пскова гражданин Асланян Э.А. продал 100 долларов США гражданину Г.Е.А. за 3200 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 4 ст. 23 ГК РФ установлено, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По смыслу приведенных норм ГК РФ деятельность Асланяна Э.А., не имеющего регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по осуществлению купли-продажи валюты является предпринимательской.

Таким образом, Асланян Э.А. незаконно осуществил незаконную предпринимательскую деятельность – продажу валюты без лицензии, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения Асланяном Э.А. правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, вина в его совершении подтверждается материалами дела и собранными по нему доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от **.**.2012 № **, протоколом осмотра от **.**. 2012 (л.д. 10), ксерокопией денежных средств, являющихся предметами административного правонарушения (л.д.11-12), объяснением Асланяна Э.А. (л.д. 13), объяснением понятого П.Г.В. (л.д. 16), фототаблицей (л.д. 14, 15), рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Псковской области лейтенанта полиции Г.Е.А. (л.д.20), письмом Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области от **.**. 2012 года (л.д. 18), материалами дела об административном правонарушении № ** (л.д. 27-52).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а также личность виновного и его имущественное положение и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Асланяна Э.А., **.**. года рождения, уроженца г.С., зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Псков, ул.К., д. №**, кв. №**, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

2. Уведомить Асланяна Э.А. о реквизитах по оплате штрафа: УФК по Псковской области (УВД г.Пскова), ИНН 602 703 4576, КПП 602 701 001, ОКАТО 58401 000 000, БИК 045805 001, расчетный счет 401 018 104 0000 101 0002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, КБК 188 116 30000 10000140, поле «назначение платежа» - штраф по постановлению № 5-535/2012.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление не обжаловалось.

Постановление вступило в законную силу.

Судья Псковского городского суда М.Н. Лепихина