Дело №2-212/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Псков **.**. 2011 года Судья Псковского районного суда Псковской области Архипов Е.В., при секретаре Тимофеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Псковского района к МЛПУ «Псковская районная центральная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Администрации Псковского района о выделении денежных средств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Псковского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании Администрации Псковского района и МЛПУ «Псковская районная центральная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить качество воды из артезианской скважины и из водопроводных каналов на отделениях МЛПУ «Псковская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>; в поликлинике МЛПУ «Псковская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> провести ревизию вытяжной вентиляции и замеры эффективности ее работы; в П. ФАПе (фельдшерско-акушерском пункте), расположенном по адресу: <адрес> провести канализацию, а также установить в процедурном кабинете умывальник для мытья рук; в процедурном кабинете стационара районной больницы №, расположенной по адресу: <адрес> выполнить ремонт канализации. В ходе судебного разбирательства истец изменил свои требования и просил обязать МЛПУ «Псковская районная центральная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести качество воды для хозяйственно-питьевого назначения, подаваемой из артезианской скважины и из водопроводных кранов в отделения МЛПУ «Псковская ЦРБ», в соответствие с требованиями п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в П. ФАПе, расположенном по адресу: <адрес>, оборудовать систему канализации в соответствии с п.5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в процедурном кабинете установить умывальник для мытья рук в соответствии с требованиями п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10; в процедурном кабинете стационара районной больницы №, расположенной по адресу: <адрес>, выполнить ремонт канализации в соответствии с п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, кроме этого прокурор просил суд обязать Администрацию Псковского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на проведение вышеуказанных работ. В обоснование исковых требований представитель истца Качанова В.А. в суде пояснила, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения МЛПУ «Псковская районная центральная больница» (ЦРБ) законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об охране здоровья граждан. Так обнаружено несоответствие качества воды для хозяйственно-питьевого назначения, подаваемой из артезианской скважины и из водопроводных кранов в отделения МЛПУ «Псковская ЦРБ». В П. ФАПе, не оборудована система канализации, а в процедурном кабинете не установлен умывальник. В процедурном кабинете стационара районной больницы №, канализация в неисправном состоянии. Поскольку учредителем МЛПУ «Псковская ЦРБ» является Администрация Псковского района, все указанные недостатки являются расходными обязательствами муниципального образования «Псковский район». С учетом изложенного просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представители ответчика - Администрации Псковского района Голдобина А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в обязанности Администрации Псковского района не входит финансирование устранения недостатков санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенных Псковской ЦРБ. Представитель МЛПУ «Псковская ЦРБ» Катаева М.А., действующая на основании соответствующей доверенности, возражала против удовлетворения предъявленных исковых требований, поскольку выявленные нарушения являются причиной недостаточного финансирования Администрацией Псковского района нужд ЦРБ. Устранить нарушения в сроки, установленные прокуратурой района, не представляется возможным. Представитель третьего лица - Территориального управления Роспотребнадзора по Псковской области Блажевич Н.Е., в суде поддержала доводы истца и просила удовлетворить исковые требования, поскольку указанные в иске нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной специалистами Роспотребнадзора, по результатам проверки были вынесены предписания, которые к настоящему времени в части не исполнены. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Материалами дела установлено, что прокуратурой Псковского района в МЛПУ «Псковская районная центральная больница» проведена проверка законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об охране здоровья граждан. Данные нарушения были выявлены в ходе проверки и специалистами Территориального Управления Роспотребнадзора по Псковской области (***). Так в МЛПУ «Псковская районная центральная больница» в нарушение требований п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 не соответствует качество воды для хозяйственно-питьевого назначения, подаваемой из артезианской скважины и из водопроводных кранах в отделения; в П. ФАПе, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 не оборудована система канализации, в процедурном кабинете не установлен умывальник для мытья рук в соответствии с требованиями п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10; в процедурном кабинете стационара районной больницы №, расположенной по адресу: <адрес>, не выполнен ремонт канализации в соответствии с п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Несоответствие подаваемой из артезианской скважины воды по показателям общей жесткости, общему железу, мутности, запаху, привкусу, сухому остатку, удельной суммарной альфа активности подтверждается протоколами лабораторных исследований (***). В соответствии с Уставом муниципального лечебно-профилактического учреждения «Псковская районная центральная больница», учреждение включает в себя кроме остальных, следующие обособленные подразделения без права юридического лица, а именно: районную больницу №, расположенную по адресу: <адрес>; поликлинику Псковской ЦРБ, расположенную по адресу: <адрес>; П. фельдшерско-акушерский пункт (далее - П. ФАП), расположенный по адресу: <адрес> Согласно подп. 3 п. 1 ст. 30 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ (в ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со ст. 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Согласно п. 5.1.СанПиН 2.1.3.2630-10 все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил. В соответствии с п.п. 5.3., 5.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 в процедурных, перевязочных кабинетах должны быть установлены умывальники для мытья рук. Для удаления сточных вод в фельдшерско-акушерских пунктах предусматривается система канализации (допускается использование выгребных септиков). В силу требований статей 69.1. и 70 Бюджетного кодекса РФ все вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм являются расходными обязательствами муниципального образования «Псковский район». В соответствии с п. 2 ч.2 ст.29 Решения Собрания депутатов Псковского района от 25.05.2005 № 160 (в ред. от 24.11.2010) «О новой редакции Устава Псковского района» Администрация Псковского района по вопросам местного значения создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов района. Таким образом, суд находит обоснованными требования прокурора Псковского района к Псковской ЦРБ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требования к Администрации Псковского района о выделении денежных средств для устранения данных недостатков за счет средств бюджета. По мнению суда предложенный срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ является разумным, не противоречащим требованиям закона и учитывающим условия финансирования, то есть сроков принятия бюджета Псковского района на ГГГГ год. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскивается с ответчика - МЛПУ «Псковская ЦРБ». Администрация Псковского района освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1.Исковое заявление прокурора Псковского района удовлетворить. 2.Обязать МЛПУ «Псковская районная центральная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие работы: - привести качество воды для хозяйственно-питьевого назначения, подаваемой из артезианской скважины и из водопроводных кранов в отделения МЛПУ «Псковская ЦРБ», в соответствие с требованиями п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, - в П. ФАПе, расположенном по адресу: <адрес>, оборудовать систему канализации в соответствии с п.5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в процедурном кабинете установить умывальник для мытья рук в соответствии с требованиями п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, - в процедурном кабинете стационара районной больницы №, расположенной по адресу: <адрес>, выполнить ремонт канализации в соответствии с п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. 3.Обязать Администрацию Псковского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на проведение вышеуказанных работ. 4.Взыскать с МЛПУ «Псковская районная центральная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательном виде. Решение в окончательном виде составлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Е.В.Архипов Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение Псковского районного суда Псковской области отставлено без изменений, а кассационная жалоба без удовлетворения. Вступило в законную силу.