Дело № 2-№/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Псков                                                                                               **.** 2011 года

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Псковской области к Александровой В.И., Алексеевой Г.Н., Виноградовой Н.А., Петрухину А.И., Петрухиной С.Н., Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности Псковской области на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей ответчиков,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Псковской области обратилась в суд с иском к Алексеевой М.И., Быстрову М.В., Ворониной Е.Г., Гулиной М.И., Ермишовой А.Т., Ермишову А.Ф., Жаровой Г.С., Иванову А.Д., Кушиной О.В., Кузнецовой Т.С., Краснову Л.Н., Лучининой В.И., Петровой А.С., Петрухиной Е.М., Петрухиной С.Н., Сенькиной Н.М., Ситникову И.С., Яковлевой А.Ф. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности Псковской области на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Нестерова М.И. изменила исковые требования и просила суд прекратить в соответствии с действующим законодательством право собственности на невостребованные земельные доли: Александровой В.И., 1/2 земельной доли, наследницы Петрухиной Е.М.; Алексеевой Г.Н., наследницы Алексеева А.И., являвшегося наследником Алексеевой М.И.; Виноградовой Н.А., наследницы Кузнецовой Т.С.; Петрухина А.И., 1/2 земельной доли, наследника Петрухиной Е.М.; Петрухиной С.Н.; а также умершихЖаровой Г.С., Кушиной О.В., Петровой А.С., доли которых не были приняты наследниками. И признать право собственности Псковской области на земельный участок, сформированный, согласно межевому плану, в счет 7 невостребованных земельных долей, расположенный по адресу: Псковская область, Псковский район, в 1280 м юго-западнее д. Дуброво.

В обоснование заявленных требований представитель истца Нестерова М.В. пояснила, что данный иск предъявлен с целью вовлечения неиспользуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот путем использования в соответствии с его целевым назначением. В соответствии с законом Псковской области от 05.02.2004 года №336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В газете «Псковская провинция» от 25.02.2010 года Администрацией муниципального образования «Псковский район» опубликован список 35 собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, и информация о том, что Администрация Псковского района имеет намерение выделить земельный участок в счет указанных невостребованных земельных долей. После опубликования названной информации в Администрацию Псковского района обратились 17 человек с намерением выделить принадлежащие им земельные доли. По ряду земельных долей в ходе рассмотрения дела выяснилось, что их владельцы умерли, а наследники вступили в права менее 3 лет назад. К таким наследникам истец требования не предъявляет. Таким образом, иск предъявлен по 7 невостребованным долям. Из семи невостребованных земельных долей сформирован земельный участок за счет средств областного бюджета.

Ответчики Петрухин А.И. и Александрова В.И. - наследники Петрухиной Е.М., Виноградова Н.А. - наследник Кузнецовой Т.С. в судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласились. ( т.1 л.д. 220, 221, т.2 л.д.13)

Ответчик Алексеева Г.Н., проживающая в ***, извещалась о рассмотрении судом настоящего дела, в судебные заседания не явилась, возражений не направила.

Ответчица Петрухина С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в предыдущем заседании с иском не согласилась, пояснив, что желает продать свою долю.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области - Дуркина С.В. оставила решение по делу на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в судебное заседание не явился, позицию по делу не представил.

Представитель третьего лица - Администрации МО «Псковский район» - Трифонова А.А. поддержала исковые требования Администрации Псковской области.

Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям- Изюмова Д.А.в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором поддержала исковые требования.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Псковской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» Псковской области - Решетнева Н.П. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании, в судебном заседании **.**.2011 года возражений по иску не имела.

Представитель третьего лица - ОАО АПК «Дуброво»,неоднократно извещавшийся, в судебные заседания не являлся, возражений не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Петрухина Е.М., **.** года рождения, умерла **.** 2007 года. Ее наследниками являлись Александрова В.И. и Петрухин А.И.. Последний обратился к нотариусу с заявлением об отказе от наследства. Следовательно, земельная доля Петрухиной Е.М. полностью перешла по наследству Александровой В.И.

Алексеева Г.Н., **.** года рождения, является наследницей Алексеева А.И., умершего **.**.2006 года, который являлся наследником Алексеевой М.И., умершей **.**.2005 года.

Виноградова Н.А., **.** года рождения, является наследницей Кузнецовой **.**, умершей **.**2001 года.

Из ответов нотариусов (т.1 л.д. 197, 202, 206) усматривается, что после Жаровой Г.С., умершей **.**2001 года, Кушиной О.В., умершей **.**1999 года, Петровой А.С., умершей **.**1996 года, наследственные дела отсутствуют, следовательно наличие наследников не установлено.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1, п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Такие же основания для признания земельной доли невостребованной были предусмотрены и до внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», вступивших в законную силу с 1 июля 2011 года.

На все невостребованные земельные доли ответчиков, за счет которых истцом сформирован земельный участок, в 1994 году гражданам (в том числе Петрухиной Е.М., Алексеевой М.И., Кузнецовой Т.С., Петрухиной С.Н., Жаровой Г.С., Кушиной О.В., Петровой А.С.) выданы свидетельства на право собственности на земельный пай, каждый площадью 5,8 га, с оценкой 126 баллогектар, из земель колхоза «Красный боец». Правопреемником данного колхоза является ОАО АПК «Дуброво». Указанными гражданами их земельные доли на месте не определялись.

Петрухиной С.Н. за период с 1994 года по настоящее время, т.е. значительно более 3 лет, никаких распорядительных действий не предпринималось, поэтому суд критически относится к ее заявлению о том, что она намерена выделить свою долю на месте и распорядиться ею. Каких-либо уважительных причин для того, чтобы сделать это ранее у Петрухиной С.Н. на протяжении 17 лет не имелось.

Наследниками Петрухиной Е.М., Алексеевой М.И., Кузнецовой Т.С. более 3 лет после получения земельных долей по наследству также никаких действий, свидетельствующих о том, что они собираются пользоваться или распоряжаться своей земельной долей, не предпринималось.

Доли Жаровой Г.С., Кушиной О.В., Петровой А.С. также остались невостребованными, так как после их смерти на их наследственное имущество, в том числе и земельные доли, никто не претендовал.

Таким образом, собственниками и их наследниками принадлежащие им на праве собственности земельные доли не выделялись и не использовались, в связи с чем можно сделать вывод о том, что доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными земельными долями в соответствии со п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель, ранее находившихся в пользовании колхоза «Красный боец» 16 мая 2006 года определено местоположение части земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные паи.

В соответствии с п.5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 года №336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения местной администрации муниципального района, на территории которого расположен земельный участок, за счет средств областного бюджета.

На основании распоряжения Администрации МО «Псковский район» №550-р от 11 мая 2010 года в газете «Псковская провинция», созданной в целях официальной публикации нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, освещения деятельности органов местного самоуправления, в №7 (9450) от 25 февраля 2010 года Администрацией МО «Псковский район» опубликован список из 35 собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, информация о том, что Администрация Псковского района намеревается выделить земельный участок в счет указанных невостребованных земельных долей, а также сообщение, в котором собственникам указано о возможности в течение 30 дней с момента публикации заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После опубликования названной информации в Администрацию Псковского района обратились 17 человек с намерением выделить принадлежащие им земельные доли, что подтверждается справкой Администрации Псковского района от 24.11.2010 № 4536.

За счет средств областного бюджета проведены кадастровые работы по образованию земельного участка в счет невостребованных земельных долей, в том числе семи долей, являющихся предметом иска.

Земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, площадью 737077 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с 18.06.2010 года кадастровым номером №. Решение об образовании земельного участка, принятое в форме распоряжения администрации № 550-р, не обжаловано ответчиками в порядке, определенном гражданским процессуальным кодексом РФ, государственный кадастровый учет объекта недвижимости не был оспорен собственниками невостребованных земельных долей. Ввиду отказа Администрации области от требований по части невостребованных долей, в границах вышеуказанного земельного участка сформирован участок, площадью 175000 кв.м., согласно межевому плану от 19 сентября 2011 года, в счет 7 невостребованных долей, в отношении которых рассматривается настоящее дело.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъекта РФ (Псковской области) могут находиться земельные участки, которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Право Администрации Псковской области на обращение в суд с данным иском установлено абз.5 п.5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 г. №336-оз.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Псковской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли: Александровой В.И. - 5,8 га (126 баллогектар), Алексеевой Г.Н. - 5,8 га (126 баллогектар), Виноградовой Н.А. - 5,8 га (126 баллогектар), Петрухиной С.Н. - 5,8 га (126 баллогектар), Жаровой Г.С. - 5,8 га (126 баллогектар), Кушиной О.В. - 5,8 га (126 баллогектар), Петровой А.С. - 5,8 га (126 баллогектар).

Признать право собственности Псковской области на земельный участок, площадью 175000 кв.м., сформированный согласно межевому плану от 19 сентября 2011 года в счет 7 невостребованных земельных долей, расположенный по адресу: Псковская область, Псковский район, в 1280 м юго-западнее д. Дуброво.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.** 2011 года.

Судья                                                                                                      Е.В.Ковалева

Решение в кассационном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.