Дело *** года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Псков **** 2012 года Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Козловского А.Н., с участием старшего помощника прокурора Псковского района Псковской области Петровой Н.М., при секретаре Богдановой Ю.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Бикташева Павла Фанавиевича о признании незаконным и отмене пункта 1 Постановления Территориальной избирательной комиссии Псковского района Псковской области (далее - ТИК Псковского района, ТИК) № 35/181 от 13.03.2012 года, которым ему отказано в предоставлении мандата депутата Собрания депутатов Псковского района пятого созыва по единому избирательному округу на территории Псковского района от Псковского регионального отделения политической партии «Либерально - демократическая партия России» (далее - Псковское отделение ЛДПР, ЛДПР). УСТАНОВИЛ: Бикташев П.Ф. обратился в суд с требованием признать незаконным и отменить пункт 1 Постановления ТИК Псковского района № 35/181 от 13.03.2012 года, которым ему отказано в предоставлении мандата депутата Собрания депутатов Псковского района пятого созыва по единому избирательному округу на территории Псковского района (далее - Собрание депутатов района) от Псковского отделения ЛДПР. В ходе рассмотрения дела Бикташев П.Ф., в целях восстановления нарушенных прав, просил обязать ТИК Псковского района предоставить ему мандат депутата Собрания депутатов района от ЛДПР. В обоснование заявленных требований Бикташев П.Ф. пояснил, что по итогам выборов состоявшихся 04.03.2012 года в Собрание депутатов района решением ТИК Псковского района Псковскому отделению ЛДПР выделен 1 депутатский мандат, который должен был быть предоставлен Бикташеву П.Ф., как первому кандидату из списка ЛДПР. Оспариваемым решением ТИК Псковского района, превысив свои полномочия, отказала ему в выдаче депутатского мандата, указав в обоснование, что ранее им предоставлялись недостоверные сведения о среднем образовании. Представитель ТИК Псковского района Позднякова С.И. считая обжалуемое решение законным и обоснованным, пояснила, что Бикташеву П.Ф. отказано в выдаче депутатского мандата, на основании п. 6 ст. 32, ст. 110 Закона Псковской области № 295-оз от 01.08.2003 года «Избирательный кодекс Псковской области», в связи с нарушением норм этики и морали, злоупотреблением доверием и введением в заблуждение избирателей, так как в ТИК Псковского района им были предоставлены заведомо недостоверные сведения о среднем образовании. После обращения 11.03.2012 года к координатору Псковского отделения ЛДПР о передаче депутатского мандата в порядке очередности списка кандидатов ЛДПР, ТИК Псковского района 15.03.2012 года приняла решение о передаче депутатского мандата Серегину С.Н., как второму кандидату из списка ЛДПР. Представитель Псковского отделения ЛДПР Иванов И.Е. поддержал требования Бикташева П.Ф. сообщив, что отозвать кандидата в депутаты, выдвинутого партией по одномандатному избирательному округу имеет право только сама политическая партия или её региональное отделение, принимая такое решение на координационном совете либо на конференции партии, однако в отношении Бикташева такое коллегиальное решение партией не принималось, а Бикташев не заявлял об отказе от принятия депутатского мандата. Извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представитель избирательной комиссии Псковской области, а так же Серегин С.Н., как депутат Собрания депутатов района, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, своих возражений по заявленным требованиям не представили. В предварительном судебном заседании 23.03.2012 года Серёгин С.Н. сообщил о законности требований Бикташева П.Ф. и необходимости их удовлетворения. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора поддержавшего заявленные Бикташевым П.Ф. требования, суд приходит к нижеследующим выводам. Согласно ст. 24 п. 10 Федерального Закона Российской Федерации (далее - ФЗ РФ) № 67 от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции закона от 20.10.2011 года), ст. 20 п. 9 Закона Псковской области № 295 от 01.09.2003 года «Избирательный кодекс Псковской области» (в редакции закона от 03.11.2011 года), избирательная комиссия муниципального образования осуществляет на своей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан России; обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления; осуществляет меры по соблюдению единого порядка по установлению итогов голосования и определения результатов выборов. Право отзыва кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, исключения его из выдвинутого списка кандидатов, на основании п. 32 ст. 38 ФЗ РФ № 67 от 12.06.2002 года, принадлежит избирательному объединению в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения. Судом установлено, что постановлением ТИК Псковского района № 23/103 от 31.01.2012 года зарегистрирован список кандидатов из 8 человек в депутаты Собрания депутатов района от Псковского отделения ЛДПР, в котором первым указан Бикташев П.Ф. (л.д. ***); решением Псковского районного суда от 02.03.2012 года отказано в удовлетворении требований ТИК Псковского района об отмене регистрации Бикташева П.Ф., как кандидата в депутаты Собрания депутатов района на выборах 04.03.2012 года, в связи с истечением срока обращения в суд (л.д. ***); постановлением ТИК Псковского района № 33/172 от 07.03.2012 года, по итогам состоявшихся выборов, распределены депутатские мандаты между избирательными объединениями; Псковское отделение ЛДПР получило один мандат, с указанием фамилии Бикташева П.Ф., как первого кандидата из списка ЛДПР (л.д. ***); постановлением ТИК Псковского района № 34/180 от 11.03.2012 года в постановление ТИК № 33/172 от 07.03.2012 года внесены изменения, в части распределения депутатских мандатов между избирательными объединениями без указания фамилий лиц получающих такие мандаты (л.д. ***); 11.03.2012 года ТИК Псковского района координатору Псковского отделения ЛДПР направлено предложение о передаче депутатского мандата первому после Бикташева П.Ф. кандидату из списка ЛДПР (л.д. ***). Постановлением ТИК Псковского района № 35/181 от 13.03.2012 года Бикташеву П.Ф. отказано в предоставлении мандата депутата Собрания депутатов района от Псковского отделения ЛДПР, в связи с представлением им недостоверных сведений о среднем образовании (л.д. *** 15.03.2012 года ТИК Псковского района депутатский мандат выдан Серегину С.Н., как второму кандидату из списка ЛДПР (л.д. ***). Обосновывая свою позицию, представитель ТИК Псковского района Позднякова С.Н. не оспаривала, что в ТИК каких - либо сведений из Псковского отделения ЛДПР об отзыве кандидата в депутаты Бикташева П.Ф. не поступало, однако указала о факте возбуждения 14.03.2012 года в отношении Бикташева П.Ф. уголовного дела по ст. 327 ч. 3 УК РФ в связи с использованием им заведомо подложного диплома об образовании, а так же ссылалась и на сведения Управления образования Питкяранского района республики Карелия № 187 от 01.03.2012 года о том, что Бикташевым П.Ф. в ТИК Псковского района представлялся заведомо недостоверный документ о среднем образовании. Эти доказательства суд оценивает, как не имеющие существенного значения для правильного разрешения дела, так юридически значимым обстоятельством по делу является правильное определение круга полномочий ТИК связанных с подведений итогов голосования и распределением депутатских мандатов. Оценивая в совокупности положения ст. 32 Конституции Российской Федерации со ст.ст. 4, 5, 24, 32, 38 ФЗ РФ №67 от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст. 5, 20 Закона Псковской области № 295 от 01.09.2003 года «Избирательный кодекс Псковской области», ст.ст. 21, 26, 27 ФЗ РФ № 95 от 11.07.2001 года «О политических партиях», суд приходит к выводу, что после состоявшихся выборов и подведения итогов голосования, только политическая партия (её региональное отделение) в порядке, предусмотренным её уставом, вправе исключить кандидата из выдвинутого ею списка кандидатов в депутаты; территориальная избирательная комиссия, после состоявшихся выборов, таким правом выбора депутата из списка кандидатов в депутаты представленных политической партией - не наделена. Учитывая вышеуказанные обстоятельствах, а так же принимая во внимание, что Бикташев П.Ф., по своей инициативе, не отказался от получения депутатского мандата, суд находит его требования о признании незаконным и отмене обжалуемого пункта постановления, обязании ТИК предоставить ему депутатский мандат - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Бикташевым П.Ф. заявлено требование и о немедленном исполнении решения суда, однако оно не подлежит такому исполнению в силу императивного предписания ст. 211 ГПК РФ; при этом по делу не установлено и особых обстоятельств, указанных в ст. 212 ГПК РФ, вследствие которых замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения, поэтому в удовлетворении данной части требований заявителю должно быть отказано. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 261 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ: Признать незаконным и отменить пункт 1 Постановления Территориальной избирательной комиссии Псковского района Псковской области № 35/181 от 13.03.2012 года об отказе в предоставлении Бикташеву Павлу Фанавиевичу мандата депутата Собрания депутатов Псковского района пятого созыва от Псковского регионального отделения политической партии «Либерально - демократическая партия России». Обязать Территориальную избирательную комиссию Псковского района Псковской области предоставить Бикташеву Павлу Фанавиевичу мандат депутата Собрания депутатов Псковского района пятого созыва от Псковского регионального отделения политической партии «Либерально - демократическая партия России». Отказать Бикташеву Павлу Фанавиевичу в удовлетворении требования о немедленном исполнении решения суда о признании незаконным и отмене пункта 1 Постановления Территориальной избирательной комиссии Псковского района Псковской области № 35/181 от 13.03.2012 года об отказе в предоставлении ему мандата депутата Собрания депутатов Псковского района пятого созыва от Псковского регионального отделения политической партии «Либерально - демократическая партия России» и обязании Территориальной избирательной комиссии Псковского района Псковской области предоставить ему мандат депутата Собрания депутатов Псковского района пятого созыва от Псковского регионального отделения политической партии «Либерально - демократическая партия России». Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, через Псковский районный суд Псковской области. Мотивированное решение вынесено ****.2012 года. Судья: Козловский А.Н. Апелляционным определением от 03.07.2012 года решение оставлено без изменения.