Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
*** 2010 года г.Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Захаровой Л.В.
При секретаре Ивановой Н.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Е.В. и Воробьевой И.О. к Администрации Псковского района Псковской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключении договора социального найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Воробьева Е.В. и Воробьева И.О. обратились в суд с иском к Администрации Псковского района Псковской области о признании незаконным распоряжения Администрации Псковского района №-р от *** 2005 года о переводе муниципальных жилых помещений в разряд служебного жилья и выдаче ордеров для заселения их военнослужащими; признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: П.область, П.район, д.Ч., д.№, кв.№; обязании Администрации Псковского района заключить договор социального найма данного жилого помещения; признании права на приватизацию данного жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства истицы Воробьевы изменили исковые требования: просят обязать Администрацию Псковского района исключить жилое помещение, расположенное по адресу: П.район, д.Ч.,д.№, кв.№, из специализированного жилого фонда; признать за ними право пользования данной квартирой на условиях социального жилищного найма; обязать Администрацию Псковского района заключить с ними договор социального найма на данную квартиру. От требований о признании незаконным распоряжения Администрации Псковского района №-р от *** 2005 года, о признании за ними права на приватизацию на спорное жилое помещение отказались.
В обоснование иска Воробьева Е.В. пояснила, что с января 1998 года по декабрь 2004 года работала в войсковой части № в должности начальника КЭС, по месту работы состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В июне 2003 года решением жилищной комиссии войсковой части ей была распределена на семью из трех человек, включая мужа В.О.А. и несовершеннолетнюю дочь Воробьеву И.О., двухкомнатная квартира № в доме № в д.Ч. П.района П.области, освободившаяся за выездом военнослужащего войсковой части С.Г.В. В сентябре 2003 года она с дочерью вселилась в данную квартиру, была временно зарегистрирована, сделала в ней ремонт, оплачивала коммунальные услуги. В.О.А. в квартиру не вселялся и никогда не был в ней зарегистрирован, в мае 2007 года брак между ними был расторгнут. *** 2005 года Распоряжением Администрации Псковского района №-р предоставленная им квартира была признана служебным жильем, 28 февраля 2005 года она получила ордер на служебное жилое помещение. Считает перевод занимаемой ею квартирой в разряд служебного жилья незаконным, поскольку на момент распределения ей жилья данная квартира не являлась служебной. В связи с чем данное жилье могло быть ей предоставлено лишь на условиях социального найма.
Представитель истицы Воробьевой Е.В. - Г.Н.А., действующая на основании соответствующей доверенности (л.д. 31), и истица Воробьева И.О. полностью поддержали предъявленные исковые требования и подтвердили доводы, изложенные Воробьевой Е.В.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Псковский район» Гусакова Ф.А., действующая на основании соответствующей доверенности (л.д.35), первоначально исковые требования Воробьевых не признала и пояснила, что спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью правомерно было переведено в разряд служебного жилья, поскольку действующее законодательство «О статусе военнослужащих» предусматривало в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими предоставление их другим военнослужащим и членам их семей. По инициативе Псковской КЭЧ, желающей оставить за собой право повторного заселения освободившегося жилья военнослужащими, Администрацией Псковского района в феврале 2005 года было издано распоряжение о переводе спорной квартиры в разряд служебного жилья. Впоследствии представитель ответчика при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель ответчика - ФГУ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района» Толбухина Н.И., действующая на основании соответствующей доверенности (л.д.60) предъявленные исковые требования не признала и пояснила, что заключение с истцами договора социального найма невозможно, поскольку занимаемая ими квартира имеет статус служебного жилья.
Представители третьего лица - войсковой части № - А.Ю.В. и Н.В.П. действующие на основании соответствующих доверенностей (л.д.57,77), исковые требования Воробьевых признали необоснованными, пояснив, что спорная квартира была предоставлена рабочей Российской Армии Воробьевой Е.В. как служебное жилье, был выдан соответствующий ордер, и потому истицы не в праве претендовать на заключение с ними договора социального найма на занимаемое ими жилье.
Третье лицо В.О.А. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается его распиской о вручении судебной повестки. Своих возражений по иску не представил.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что с 15 января 1998 года по 01 декабря 2004 года Воробьева Е.В. работала в войсковой части № в должности начальника КЭС, относясь к гражданскому персоналу войсковой части. По месту работы Воробьева Е.В. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. (л.д.16, 42) Со 2 декабря 2004 года по настоящее время Воробьева Е.В. трудоустроена в войсковой части № в должности начальника КЭС.
30 июня 2003 года решением жилищной комиссии войсковой части № Воробьевой Е.В. была распределена в порядке очередности на состав семьи из трех человек, включая мужа В.О.А. и несовершеннолетнюю дочь Воробьеву И.О., 1987 года рождения, двухкомнатная квартира № в доме № в д.Ч. П.района П.области, жилой площадью ***.м. (л.д.68)
Ранее данную квартиру занимал военнослужащий С.Г.В., освободивший ее в связи с выездом на другое место жительства.
В сентябре 2003 года Воробьева Е.В. с дочерью Воробьевой И.О. вселились в указанную квартиру, проживают в ней постоянно, несут расходы по ее содержанию. С 9 июля 2004 года по 09 января 2005 года истицы Воробьевы были временно зарегистрированы по данному адресу, с 11 марта 2005 года имеют постоянную регистрацию. (л.д.79)
В.О.А. в спорную квартиру не вселялся и не был зарегистрирован, что подтверждается нотариально заверенным заявлением В.О.А. от 15 ноября 2010 года. В мае 2007 года брак между супругами Воробьевыми О.А. и Е.В. расторгнут.
Распоряжением Администрации Псковского района от *** 2005 года №р квартира № в доме № в д.Ч. была переведена в разряд служебного жилья для предоставления военнослужащим Псковского гарнизона. (л.д.12) На основании данного распоряжения 28 февраля 2005 года истцам был выдан ордер на служебное жилое помещение (л.д.10).
Включение спорной квартиры в разряд служебного жилья суд считает неправомерным и ущемляющим права истцов.
Изначально данное жилье являлось федеральной собственностью, правом оперативного управления которой обладала ГУ КЭЧ Псковского района. В январе 2003 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2001 года №1415-р и принятых в целях его реализации распоряжения Минимущества РФ от12 ноября 2001 года №3281-р, распоряжения КУГИ по Псковской области №382-р весь жилой фонд, находившийся в оперативном управлении ГУ КЭЧ Псковского района, в том числе и квартира № в доме № в д.Ч. был передан в муниципальную собственность Псковского района.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Вселение Воробьевой Е.В. с членами ее семьи в квартиру по вышеуказанному адресу состоялось в рамках повторного заселения жилого помещения, ранее занимаемого военнослужащим, на основании решения жилищной комиссии войсковой части о распределении ей данной квартиры, как служебного жилого помещения. Данный акт в силу статьи 10 ЖК РФ является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей. На момент предоставления Воробьевым квартиры данное жилое помещение не было признано служебным жильем в порядке, установленном ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, согласно которой жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов. Ордер на квартиру Воробьевы получили почти через два года после распределения жилья и фактического проживания, что, по мнению суда, объясняется поздним изданием Администрацией Псковского района Распоряжения №-р от *** 2005 года о признании жилья служебным.
Ссылка представителя ответчика Псковской КЭЧ на заключенный с истицей в 2003 году жилищный договор о предоставлении ей спорной квартиры в качестве служебного жилья не может быть принята во внимание при рассмотрении иска. Данный договор не содержит даты его заключения, а также печати войсковой части №, что является существенным нарушением и влечет утрату правового значения данного договора. (л.д.91)
Таким образом, перевод занимаемой истцами квартиры в 2005 году в разряд служебного жилья суд считает существенным нарушением прав Воробьевых и ухудшением их положения. Истица в установленном законом порядке была до 1 марта 2005 года была принята на учет нуждающихся по месту прохождения службы и обладала правом состоять на данном учете в войсковой части № до получения жилого помещения по договору социального найма. Военнослужащие и служащие (гражданский персонал) Вооруженных сил состояли на учете нуждающихся в одном списке. Спорная квартира выделена истцам правомочным органом, в порядке очередности. Истицы постоянно проживают в данной квартире, она является единственным местом их жительства. Воробьевы несут обязанности по договору найма, своевременно оплачивая предоставленные коммунальные услуги. Тем самым с 2003 года у истцов возникли правоотношения пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В связи с чем заявленные истцами исковые требования подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Воробьевой Е.В. и Воробьевой И.О. удовлетворить.
Признать за Воробьевой Е.В. и Воробьевой И.О. право пользования жилым помещением квартирой № в доме № в д.Ч. П.района П.области на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию Псковского района Псковской области исключить жилое помещение квартиру № в доме № в д.Ч. П.района П.области из специализированного жилого фонда.
Обязать Администрацию Псковского района Псковской области заключить с Воробьевой Е.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: П.область, П.район, д.Ч.,д.№, кв.№.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья Л.В.Захарова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.