«Копия», «Версия для печати»
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Псков ДД.ММ. 2010 года
Псковский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Поздняковой С.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУПП ЖКХ Псковского района о проведении текущего ремонта в подъездах дома,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Псковского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУПП ЖКХ Псковского района о проведении текущего ремонта подъездов №*** в доме № *** по ул. <адрес>.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований помощник прокурора Псковского района Петрова Н.М. пояснила, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Псковского района по обращению гражданки Н. установлено, что жилой дом № *** по ул. Н. в д. Р.П.р. введен в эксплуатацию в *** году, принят МУПП ЖКХ Псковского района на обслуживание в *** году. МУПП ЖКХ <адрес> в соответствии с распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от 30 декабря *** года № ***, договором на управление муниципальным имуществом от *** года является организацией, обслуживающей жилой дом № *** по ул. Н. в д. Р.П.р.. В соответствии с ч.2 ст. 18 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного Кодекса РФ. Это значит, что лицом, ответственным за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № *** в д. Р.П.р., до выбора способа управления указанным домом являлось МУПП ЖКХ Псковского района. С *** года в соответствии с решением собственников жилого дома №*** по ул. Н. в д. Р.П.р. МУПП ЖКХ Псковского района является управляющей организацией данного многоквартирного дома и согласно заключенных договоров с собственниками жилья, обязана осуществлять работы по восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками. Вместе с тем согласно информации МУПП ЖКХ Псковского района от *** года за период времени с *** года по *** год МУПП ЖКХ <адрес> косметический ремонт подъездов № *** в указанном доме не осуществляло, за исключением косметического ремонта подъезда № *** проведенного организацией в *** году. Проведенной проверкой с привлечением инспектора Г.ж.и.П.О. установлено, что МУПП ЖКХ Псковского района ненадлежаще исполняет обязанности по содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме. Непринятие МУПП ЖКХ Псковского района мер по проведению текущего ремонта подъездов жилого дома № *** по ул. Н. в д. Р. нарушает жилищные права жильцов указанного дома на благоприятные условия проживания, соответствующие санитарным и техническим нормам. В связи с этим просит обязать МУПП ЖКХ Псковского района провести текущий ремонт подъездов № *** в доме № *** по ул. Н. в д. Р.П.р. в срок до *** года.
Представитель МУПП ЖКХ Псковского района Лукъянчиков А.М. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что заявленные требования являются необоснованными и не соответствуют действующему законодательству. Согласно Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества» текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов только в пределах денежных средств, переданных собственниками жилых помещений управляющей компании на указанные цели. Из разъяснений Минрегиона России №26084-СК/14 от 14 октября 2008 года «Об изменении практики осуществления государственного контроля за содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с новым жилищным законодательством» следует, что вышеуказанное Постановление является обязательным для управляющей организации только в случае если те, или иные нормы оговорены в договоре Управления многоквартирным домом. В случае отсутствия ссылок на выполнение этих норм в договоре Управления Постановление Госстроя № 170 носит рекомендательный характер. С жителями дома № *** по ул. Н. в д. Р. в договорах на Управление многоквартирным домом периодичность ремонта подъездов управляющей компанией не оговаривается. Кроме того, считает, что для качественного проведения ремонта необходимо принимать решение о проведении капитального ремонта подъездов и определять источники финансирования с привлечением денежных средств, выделенных Администрации сельского поселения «Завеличенская волость». На основании изложенного просит в иске прокурору Псковского района отказать.
Представитель Администрации Псковского района Позднякова С.И. в судебное заседание не явилась, в предыдущих судебных заседаниях разрешение вопроса по иску оставила на усмотрение суда, пояснив, что на основании Соглашения о передаче органами местного самоуправления сельского поселения «Завеличенская волость» отдельных полномочий органам местного самоуправления «Псковский район» от 16 декабря 2009 года №17-С в 2009 году был подготовлен проект бюджета сельского поселения «Завеличенская волость» на *** года. Бюджет был утвержден решением Собрания депутатов сельского поселения «Завеличенская волость» от 14 января 2010 года № 86 «О бюджете муниципального образования «Завелическая волость» на *** год». В данном нормативном акте предусмотрены ассигнования на капитальный ремонт муниципального жилого фонда в сумме *** тыс. рублей. Из них *** тыс. руб. израсходованы на оплату муниципальных контрактов за *** год. Остаток средств на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на *** года составляет *** тыс. рублей. С начала *** года по настоящее время Администрацией сельского поселения «Завеличенская волость» данные средства использованы не были, а могли быть использованы на проведение ремонта подъездов спорного дома в дер. Р.П.р.. При этом сельские поселения Псковского района в *** года участвуют в финансировании капитального ремонта муниципального жилого фонда. В Администрацию Псковского района в течение года поступают жалобы от жителей д. Р. сельского поселения «Завелическая волость» по поводу непроведения ремонта жилого фонда. Данные вопросы остаются не решенными, поскольку распоряжаться средствами бюджета сельского поселения «Завеличенская волость» органы власти муниципального района или региона не могут.
Представитель Администрации сельского поселения «Завеличенская волость» в судебное заседание не явился. Из представленного в суд письменного отзыва усматривается, что они поддерживают позицию Прокуратуры Псковского района, поскольку на основании ст. 154 ЖК РФ плата за текущий ремонт общего имущества ежемесячно вносится собственниками и нанимателями жилых помещений на счет управляющей компании, которой выступает МУПП ЖКХ Псковского района. МУПП ЖКХ Псковского района, получая от жильцов средства на текущий ремонт общего имущества, не исполняло своих обязательств, предусмотренных п.3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 и условиями договоров управления многоквартирным домом, заключенных МУПП ЖКХ Псковского района с собственниками и нанимателями жилых помещений. Финансирование текущего ремонта жилого фонда, находящегося в муниципальной и частной собственности, не относится к вопросам местного значения, поэтому финансирование косметического ремонта подъездов не является обязанностью Администрации сельского поселения «Завеличенская волость». Бюджет муниципального образования «Завеличенская волость» на *** год является дотационным, что не позволяет осуществлять финансирование дополнительных расходных обязательств в соответствии с требованиями ФЗ № 131 от 076 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». На основании вышеизложенного *** года Собранием депутатов сельского поселения «Завеличенская волость» было принято решение об отказе в участии в районной программе «Ремонт подъездов жилых домов муниципального жилого фонда на территории Псковского района на *** год».
Выслушав стороны, свидетеля Н.., специалиста Д.., изучив мнения третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что пятиэтажный жилой дом № *** расположенный по ул. Н. в д. Р.П.р. введен в эксплуатацию в *** году.
Согласно распоряжения Администрации Псковского района от *** года № *** (л.д*** и договора на управление муниципальным имуществом от ДД.ММ. МУПП ЖКХ Псковского района является организацией, обслуживающей жилой дом № *** по ул. Н. в д. Р.П.р..
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества собственников включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, ограждающие несущие конструкции, санитарно-бытовое оборудование, не входящее в состав отдельных квартир, иные объекты. Пункт 10 вышеуказанных Правил предусматривает, что общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
В силу ч.2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Из сообщения инспектора Г.П.П.О. Д.. от *** года следует, что лестничные клетки 6-секционного пятиэтажного жилого дома № ***, расположенного на ул. Н. в д. Р,П,р., имеют следующие повреждения: окрасочный слой стен и потолков потемнел, имеет общую загрязненность, пятна и потеки от залитий с кровли. На отдельных участках, поврежденных влиянию влаги, имеются вздутия и отслоения краски и шпаклевки. Данные повреждения в соответствии с ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» соответствуют значительному износу в интервале 35-55%, устранение которого достигается за счет окраски всей поверхности за 1 раз, отдельных участков -2 раза. В соответствии с принятыми обязательствами по договору управления с *** года МУПП ЖКХ Псковского района должно выполнять ремонт отделки стен, потолков, полов мест общего пользования отдельными участками ( л.д.***).
Таким образом, факт необходимости проведения текущего ремонта в доме № *** по ул. Н. дер. Р.П.р. является доказанным.
Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с учетом обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.
Согласно п.3.2.9 вышеуказанных Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или в три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Судом установлено, что ремонт подъездов № *** дома № *** по ул. Н. в д. Р.П.р. не проводился с *** года, подъезда № *** ремонт не проводился с *** года, что также подтверждается и показаниями свидетеля Н.
Поскольку факт нарушения ответчиком условий договоров по обслуживанию многоквартирного дома № *** по ул. Н. в д. Р.П.р. в части ненадлежащего содержания подъездов № *** нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исковые требования прокурора Псковского района Псковской области о понуждении МУПП ЖКХ Псковского района провести именно текущий ремонт подъездов в доме, состоящий из восстановительных работ по отделке стен и потолков, подлежат удовлетворению с продлением срока проведения такого ремонта.
Доводы ответчика о том, что в подъездах спорного дома требуется проведение ремонтно-строительных работ по восстановлению или замене элементов жилого дома, то есть капитального ремонта, не нашли своего подтверждения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МУПП ЖКХ Псковского района провести текущий ремонт, а именно оштукатуривание, побелку и покраску стен и потолков в подъездах № *** в доме № *** по ул. Н. в дер. Р.П.р. в срок до ДД.ММ..
Взыскать с МУПП ЖКХ Псковского района в местный бюджет государственную пошлину в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено *** года.
Судья: подпись
Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от *** года решение оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.