......
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Дело № 2-1237/2010 06 июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи - Демидовой О.Ю.,
При секретаре - Богуш О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной А.А. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга об истребовании документов и обязании восстановить выплаты, заслушав Субботину А.А., представителя Администрации Пушкинского района Овсеенко Ю.Л. (доверенность № 0 от 00.00.0000 года.) и представителя УПФ РФ в Пушкинском и Павловском районов Сберову Е.А. (доверенность № 0 от 00.00.0000 года),
У С Т А Н О В И Л :
Субботиной А.А. 00.00.0000 года администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга было вручено удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» серии № 0, а 00.00.0000 года - администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга - удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны серии 00 № 0.
В соответствии с письмом Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 07 августа 2009 года № 020-085/603 администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга была проведена проверка обоснованности выдачи гражданам, проживавшим в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, удостоверений к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» л.д.13).
По результатам указанной выше проверки было установлено, что Субботина А.А. проживала в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, в связи с чем 00.00.0000 года отделом социальной защиты населения администрации Пушкинского района был составлен акт о сдаче Субботиной А.А. удостоверения Великой Отечественной Войны серии 00 № 0.
Удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» серии № 0 было утеряно Субботиной А.А. в 00.00.0000 году.
00.00.0000 года в Управление пенсионного фонда в Пушкинском и Павловском районов было направлено письмо о
2
приостановлении мер социальной поддержки Субботиной А.А. по категории «Житель блокадного Ленинграда» с 00.00.0000 года л.д.16).
Истица Субботина А.А. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать администрацию Пушкинского района вернуть ей удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны и обязать УПФ в Пушкинском и Павловском районах возобновить ей выплаты, приостановленные с 00.00.0000 года и указывает, что удостоверения были ей выданы в установленном законом порядке и законных оснований для их изъятия и лишения ее социальной поддержки не имелось.
Представитель ответчика - Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга - против удовлетворения иска возражала и указала, что в связи с тем, что Субботина А.А. проживала в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, удостоверение к знаку «Житель блокадного Ленинграда», а затем и удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны были ей выданы необоснованно.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга - иск не признала по тем же основаниям.
Суд, выслушав истицу, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Пунктом 1 Положения о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденного решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 23 января 1989 г. N 5 знак "Жителю блокадного Ленинграда" вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью "За оборону Ленинграда".
В соответствии с пунктом 2.9 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных законом «О Ветеранах», утвержденной постановлением министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года № 69 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании удостоверения к знаку "Жителю блокадного Ленинграда".
3
Субботина А.А. родилась 00.00.0000 года и на день полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады период ее
фактического проживания в блокадном Ленинграде составил 3 месяца и 18 дней, то есть менее срока, установленного Положением о знаке «Жителю блокадного Ленинграда».
В то же время, судом установлено, что решение о признании недействительным удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, выданного Субботиной А.А., либо признании его утратившим силу, администрацией Пушкинского района принято не было. Решением суда это удостоверение так же не было признано недействительным.
При извещении УПФ в Пушкинском и Павловском районах об изъятии удостоверения у Субботиной А.А. отдел социальной защиты населения Пушкинского района ссылается на решение, принятое отделом по вопросам государственной службы и кадров администрации Пушкинского района л.д.16). Однако такое решение так же суду представлено не было.
В результате УПФ в Павловском и Пушкинском районах Субботиной А.А. с 00.00.0000 года были прекращены выплаты государственной пенсии по инвалидности лицу, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда» в сумме 2925 рублей; ежемесячной денежной выплаты в сумме 1699 рублей; дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме 500 рублей и было исключено из страховой части повышение пенсии лицу, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что фактически у Субботиной А.А., которую с 00.00.0000 года государство признавало жителем блокадного Ленинграда, 00.00.0000 года в администрации Пушкинского района сотрудниками отдела социальной защиты населения было изъято удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны без какого-либо документального оформления и потому без законных оснований.
По существу администрация Пушкинского района оспаривает право Субботиной А.А. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», однако акт, копия которого имеется на листе дела 15, не является решением компетентного органа о прекращении
4
либо утрате истицей этого права, которое она могла бы обжаловать в суде в установленном законом порядке.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, а так же учитывая, что вины Субботиной А.А. в представлении не соответствующих действительности документов при выдаче удостоверений не было установлено, как не установлено ее вины и в нецелевом использовании государственного бюджета с 00.00.0000 года, суд полагает необходимым обязать администрацию Пушкинского района выдать истице удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны взамен ранее изъятого; а Управление пенсионного фонда обязать возобновить истице с 00.00.0000 года прекращенные выплаты.
Иск Субботиной А.А. об обязании возвратить ей удостоверение к знаку «Житель блокадного Ленинграда» суд полагает подлежащим отказу, поскольку это удостоверение у нее не изымалось ответчиком, а было ею утрачено в 00.00.0000 году. Субботина А.А. вправе восстановить указанное удостоверение, обратившись в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.
Суд полагает, что при отсутствии у Субботиной А.А. оснований, дающих право на получение знака «Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, они могут быть у нее изъяты, но на основании решения соответствующего компетентного органа, которое может быть оспорено в суде, либо на основании решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Субботиной Анны Александровны удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга выдать Субботиной Анне Александровне удостоверение Великой Отечественной Войны взамен ранее изъятого.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга возобновить Субботиной Анне Александровне с 00.00.0000 года выплаты государственной пенсии по инвалидности лицу, награжденному знаком «Житель блокадного Ленинграда», ежемесячную денежную выплату, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, а так же повышение пенсии лицу, награжденному знаком «Житель блокадного Ленинграда».
5
В удовлетворении иска Субботиной А.А. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании возвратить удостоверение к знаку «Житель блокадного Ленинграда» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ