№ 2-1758/2010 Решение о признании незаконным бездействия

Нагуманова В.Ф., И, 00.00.0000 года рождения, действующего в лице законного представителя Гузановой А.А., к ТСЖ «Ахматовское» о признании незаконным бездействия, признании недействительным бланка для голосования, обязании включить в бланк для голосования дополнительные предложения и обеспечить по ним голосование, признании недействительными результатов голосования

с участием истца Нагуманова В.Ф., представителя истца Гузанова В.В. - Гузановой А.А., представителя ТСЖ «Ахматовское» - председателя правления Бричиковой Н.П. (протокол №4 собрания правления от 02.04.2010)

УСТАНОВИЛ:

Нагуманов В.Ф. и И, 00.00.0000 года рождения, действующий в лице законного представителя Гузановой А.А., обратившись в суд с иском к ТСЖ «Ахматовское», уточнив и дополнив затем заявленные требования (в редакции исков от 18.08.2010, 02.09.2010), просили:

- признать незаконным бездействие ответчика, выразившегося в не включении в бланк для голосования, называемого «Решение члена ТСЖ на общем собрании членов ТСЖ «Ахматовское» в форме заочного голосования» 27.08.2010г.» своих предложений, как собственников помещений в многоквартирном жилом доме и членов ТСЖ, по смете доходов и расходов на 2010год, по установлению тарифов по обязательным и целевым платежам, по определению направления использования средств экономии за 2009 год и признать недействительным бланк для голосования «Решение члена ТСЖ на общем собрании членов ТСЖ «Ахматовское» в форме заочного голосования 27.08.2010г.» без указания данных предложений;

- обязать ответчика указать в бланке для голосования «Решение члена ТСЖ на общем собрании членов ТСЖ «Ахматовское» наряду с предложениями правления ТСЖ предложения истцов по смете доходов и расходов на 2010год, по установлению тарифов по обязательным и целевым платежам, по определению направления использования средств экономии за 2009 год, с возможностью проголосовать за эти предложения;

- признать недействительными результаты голосования на общем собрании членов ТСЖ в форме заочного голосования от 27.08.2010 по вопросам утверждения сметы доходов и расходов на 2010 год в сумме Х рублей, тарифов по обязательным и целевым платежам с 01.08.2010, определения направления использования средств экономии по статьям расходов в 2009, проведенного по бланкам для голосования «Решение члена ТСЖ на общем собрании членов ТСЖ «Ахматовское», в которых не были включены указанные выше предложения истцов.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на необоснованность предложенного правлением ТСЖ варианта сметы доходов и расходов на 2010год, завышение тарифов по обязательным и целевым платежам, неправильное использование средств экономии за 2009 год, а также нарушение их прав, как членов ТСЖ и собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: ... на участие в установлении порядка и условий владения, пользования, распоряжения общей собственностью, в управлении жилым домом.

Представитель ответчика в иске просил отказать, указав, что бланк для голосования на общем собрании членов ТСЖ 27.08.2010, согласованный ревизионной комиссией, был подготовлен правлением в соответствие с его полномочиями, предусмотренными Уставом ТСЖ и жилищным законодательством. Размер тарифов рассчитан с учетом затрат на оплату организациям, предоставляющим эксплуатационные и коммунальные услуги, планируемых работ в доме по текущему ремонту, содержанию общего имущества и, в целом, не превышает общегородские тарифы. Включение в бланк для голосования предложений истцов, предусматривающих установление тарифов в меньшем размере, не позволит обеспечить в полном объеме содержание жилого дома и предоставление его жильцам необходимых услуг для проживания. Кроме того, предложения Нагуманова В.Ф. по выделению в отдельный пункт для голосования каждого тарифа и уточнению конкретной суммы расходов резервного фонда, изложенные ранее в заявлении от 28.04.2010, были рассмотрены правлением ТСЖ 29.07.2010 и внесены в бланк для голосования, которое состоялось 27.08.2010.

Суд, ознакомившись с мнением сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствие с п.2 ст.144 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в доме.

Как следует из материалов дела в целях эксплуатации и управления домом ... создано ТСЖ «Ахматовское» л.д.64-72).

Согласно п.п.2, п.п.3 п.1 ст.137 ЖК РФ ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п.8.1 Устава ТСЖ «Ахматовское» органами управления Товарищества являются: общее собрание членов Товарищества и правление Товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.п.4 п.2 ст.145 ЖК РФ); утверждение составленных правлением ТСЖ смет доходов и расходов на соответствующий год (п.3 ст.148 ЖК РФ).

В соответствие с пунктами 3 и 8 ст.148 ЖК РФ, п.10.5 Устава ТСЖ «Ахматовское», созыв и организация проведения общего собрания членов товарищества, составление его годового бюджета, смет доходов и расходов, отчетов и представление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения, относится к полномочиям правления ТСЖ и является его обязанностью.

Решение о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ахматовское» в форме заочного голосования 27.08.2010 и утверждении повестки дня этого собрания было принято на заседании правления ТСЖ от 29.07.2010 л.д.76-77).

В повестку дня были включены следующие вопросы: утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ «Ахматовское» на 2010, тарифов по обязательным и целевым платежам на 2010, определение направлений использования: средств резервного фонда, средств, образовавшихся в результате экономии по статьям расходов в 2009году, дохода от хозяйственной деятельности товарищества 2009-2010, утверждение положения об оплате труда работников ТСЖ.

Информация о проведении общего собрания, его повестке, порядке голосования (путем заполнения бланка голосования «Решение члена ТСЖ) была доведена до членов ТСЖ в предусмотренный пунктами 4 и 5 статьи 45 ЖК РФ десятидневный срок, что не оспаривалось истцами, указавшими в исковом заявлении от 18.08.2010, что Нагуманов был извещен 16.08.2010, а И - 14.08.2010 л.д.18,19, 82,83).

Доводы истцов о неправомерности действий правления ТСЖ, отказавшегося включить указанные ими в заявлении от 04.08.2010 л.д.8-9) предложения в бланк для голосования на общем собрании членов ТСЖ 27.08.2010 суд признает неправомерными, поскольку такая обязанность у правления отсутствовала.

Жилищным законодательством, а также Уставом ТСЖ «Ахматовское», в том числе ст.ст.135,138 ЖК РФ, п.6.9, 4.5 Устава, на которые истцы ссылаются в обоснование исковых требований, не предусмотрено право требования членов ТСЖ на включение в обязательном порядке всех поступающих с их стороны предложения в повестку дня или бланк для голосования по повестке общего собрания членов ТСЖ. Обязанность правления выносить такие предложения на рассмотрение общего собрания членов ТСЖ также ни законом, ни уставом данного ТСЖ не установлена.

Кроме того, требования истцов об обязании ответчика включить в бланк для голосования на общем собрании 27.08.2010 дополнительные предложения и обеспечить по ним голосование, в настоящее время являются, в принципе неисполнимыми, поскольку общее собрание уже состоялось и итоги голосования подведены. При чем обращение истцов в суд последовало уже после формирования и направления членам ТСЖ правлением бланков для голосования, в процессе его проведения. В силу пункта 2 статьи 46 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ не вправе принимать решения, не включенные в повестку дня собрания заблаговременно в установленном порядке; собрание не вправе также изменять повестку дня в процессе проведения собрания.

В силу ч.3 ст.146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 ЖК РФ принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам, в том числе избрания правления, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Аналогичные положения предусмотрены и пунктом 9.3.15 Устава ТСЖ «Ахматовское».

Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «Ахматовское», проведенного в форме заочного голосования 27.08.2010 и протокола счетной комиссии от 27.08.2010 из 134 членов ТСЖ в голосовании приняли участие 108 человек (80,6%); общее количество голосов всех членов ТСЖ - Х; члены товарищества, принявшие участие в голосовании обладают Х голосами, что составляет 79,1% от общего количества голосов всех членов ТСЖ, и свидетельствует о наличии кворума л.д. 78-79,96). Данные сведения истцами не отрицались.

Поскольку результаты голосования на общем собрании членов ТСЖ в форме заочного голосования от 27.08.2010 оспариваются истцами только по мотиву невключения в бланк для голосования их предложений по повестке дня, а данные требования как установлено судом выше являются неправомерными, оснований для признания недействительными указанных результатов голосования не имеется. При этом, истцы реализовали свои права на участие в принятии решений по повестке дня общего собрания путем заполнения предложенного бланка для голосования.

Согласно пункта 2 статьи 45 ЖК РФ истцы могут выступить инициаторами проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ и самостоятельно сформировать повестку дня этого собрания. Доводы истцов о наличии препятствий в проведении такого собрания со стороны правления ТСЖ не подтверждены доказательствами и не относятся к предмету спора по данному делу, однако истцы не лишены права обжаловать такого рода действия путем предъявления самостоятельного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Нагуманова В.Ф., И, 00.00.0000 года рождения, действующего в лице законного представителя Гузановой А.А., к ТСЖ «Ахматовское» о признании незаконным бездействия, признании недействительным бланка для голосования, обязании включить в бланк для голосования дополнительные предложения и обеспечить по ним голосование, признании недействительными результатов голосования отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: