ДЕЛО № 2-458/2010 15 июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Шматовой Е.А.
При секретаре Гавриловой О.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Николаевой Т.Е., Дворецковой Н.Т., Казак Н.В., Ивановой В.П. к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга о восстановлении положения, существовавшего до нарушения их права, обязании издать распоряжение и заключить договор о передаче в собственность земельного участка
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Николаева Т.Е., Дворецкова Н.Т., Казак Н.В., Иванова В.П. - сособственники дома № 0 по ... - в долях по 1/4, обратились с иском к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее по тексту КЗРиЗ СПБ), просят восстановить их положение до нарушения их права и обязать администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга издать распоряжение и заключить с ними договор о передаче им бесплатно в собственность земельного участка площадью 2632 кв.м., расположенного по тому же адресу, ссылаясь на то, что они имеют исключительное право на приватизацию данного земельного участка, т.к. родственники Ивановой В.П. и Николаевой Т.Е. с 1950 года пользовались земельным участком площадью 1500 кв.м., а родственники Казак Н.В. и Дворецковой Н.Т. с 1970-х годов - земельным участком площадью порядка 1000 кв.м.; весь участок огорожен забором; на нем посажены яблони, сливы, крыжовник и др.; между сособственниками сложился порядок пользования земельным участком. 28.12.2007 они обратились с заявлением в КЗРиЗ СПб о передаче используемого ими земельного участка в долевую собственность, однако администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга возражает передать им в собственность весь участок.
Истец Иванова В.П., будучи надлежащим образом извещена о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.
Истцы Николаева Т.Е., Дворецкова Н.Т., Казак Н.В. и представитель истцов исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга исковые требовании не признал, полагает, что истцы должны пользоваться земельным участком согласно правоустанавливающим документам. Права на земельный участок площадью 2632 кв.м. они не приобрели, т.к. им было известно, что они пользуются земельным участком, принадлежащим государству.
Представитель ответчика - КЗРиЗ СПб - исковые требования не признал, представил письменные объяснения по делу.
Представитель третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает в удовлетворении исковых требований истцам отказать по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что дом № 0 (ранее № 0 -л.д. 63), постройки 1917 года, по ... ранее принадлежал на праве личной собственности С1 и С2 в долях по 1/2. По договору от 04.05.1948 года С1 продал свою половину дома С4 Все ранее заключенные договоры на данный дом с 04.05.1948 признаны утратившими силу. Указанный договор был зарегистрирован в Тярлевском сельсовете на основании решения исполкома Павловского райсовета от 11.02.1949 № 0 л.д. 133).
На основании решения исполкома Пушкинского райсовета депутатов трудящихся от 11.03.1947 № 0 на 1/2 долю указанного домовладения было зарегистрировано право государственной собственности л.д. 127).
По договору от 20.04.1950 С4 продал 1/4 долю из принадлежащей ему половины дома С5 Ее право личной собственности на 1/4 дома в установленном законом порядке 26.04.1950 было зарегистрировано Тярлевским сельсоветом л.д. 126, 132).
По договору от 29.11.1971 Пушкинский райсоветом депутатов трудящихся на основании решения исполкома того же совета от 07.11.1971 № 0 принадлежащая государству 1/2 доля этого дома была продана С6 и С7 - в долях по 1/4 л.д. 123-124).
После смерти С4, умершего 00.00.0000 года, его наследство в виде 1/4 доли того же дома приняла его жена С3, не оформив своих наследственных прав. После ее смерти указанная доля дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 00.00.0000 стала принадлежать истице по настоящему делу Ивановой В.П. л.д. 150).
После смерти С7, умершего 00.00.0000, наследниками по закону, принадлежащей ему 1/4 доли - стали жена С8 и дочь С9 в равных долях л.д. 125). Определением Пушкинского районного суда Ленинграда от 24.11.1978 было утверждено мировое соглашение, в силу которого С8 выплатила С9 компенсацию за ее долю, а С9 отказалась от своей доли, и за С8 признано право на 1/4 долю дома л.д. 139-140). После смерти С8, умершей 00.00.0000, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 00.00.0000 № 0 1/4 доля дома стала принадлежать ее дочери Казак Н.В. л.д. 118-119, 21).
После смерти С10., умершей 00.00.0000, принадлежащая ей 1/4 доля дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 00.00.0000 № 0 стала принадлежать ее сестре - истцу по настоящему делу Николаевой Т.Е. л.д. 18-20).
После смерти С6, умершей 00.00.0000, 1/4 доля указанного дома согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № 0 стала принадлежать Дворецковой Н.Т. л.д. 22-23).
08.05.2008 комиссией по земельным вопросам администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга было рассмотрено заявление истцов о возможности оформления документов по передаче в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу площадью 2632 кв.м. и согласована возможность оформления документов на участок ориентировочно площадью 1639 кв.м. л.д. 60-61).
Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании, утвержденным распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 № 0, на которое ссылаются в исковом заявлении истцы, установлен порядок взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга: при приватизации жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга; принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до 30.10.2001 для индивидуального жилищного строительства и садоводства; право пожизненного наследуемого владения на которые перешло к гражданам после 30.10.2001 в порядке наследования; фактически используемых собственниками расположенных на них индивидуальных жилых, дачных и садовых домов.
На земельном участке истцов площадью ориентировочно 1000 кв.м., которым они пользуются как дополнительным земельным участком к предоставленному (площадью 1500 кв.м.), нет никаких строений. Из п. 2.3.2. того же положения следует, что в случае, если разница между фактической площадью участка, установленной в результате проведения работ по межеванию, и площадью, указанной в правоустанавливающих документах, составляет более 10 %, КЗРиЗ в трехдневный срок с момента проверки соответствия фактической площади участка правоустанавливающим документам направляет в Комитет по градостроительству и архитектуре запрос о возможности формирования части участка, превышающей площадь указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка в соответствии с правилами землеустройства и градостроительными нормами.
В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга» и законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» дом истцов расположен в пределах зоны застройки индивидуальными жилыми домами, с 2005 года и по настоящее время функциональное назначение земель не изменялось.
Истцы, ссылаясь на ст. 12 ГК РФ и требуя восстановить положение, существовавшее до нарушения их права на земельный участок площадью 2632 кв.м., не представили суду доказательств их права на земельный участок такого размера. Их ссылка на то, что в свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти С10 указано, что дом, находится на земельном участке мерою 2630 кв.м., не состоятельна л.д. 18), т.к. указанный в свидетельстве размер земельного участка не соответствует правоустанавливающим документам на него. По документам ПИБ (описание земельного участка) в апреле 1969 года его фактический размер значится 1551,50 кв.м., по правоустанавливающим документам - 1500 кв.м. л.д. 163). Аналогичный фактический размер земельного участка указан в технических паспортах на дом 1971, 1978 годов. Свидетель С11 подтвердила, что истцам выделялся участок 15 соток; землей за выделенными участками жители поселка пользовались как огородом. Свидетель С12 пояснила, что дополнительный участок истцов использовался ранее гражданами, жившими в половине дома, принадлежащей государству.
Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно ст. 11 Закона РФ «О введении в действие части первой ГК РФ», действие ст. 234 ГК РФ распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Норма о приобретательной давности впервые предусмотрена Законом СССР «О собственности в СССР» № 1305-1 от 06.03.1990, введенным в действие 01.07.1990. Данной норме не была придана обратная сила, в связи с чем в срок приобретательной давности засчитывался период после 01.07.1990, когда земля была введена в экономический оборот.
П. 4 ст. 234 ГК РФ определяет началом течения срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы на основании ст.ст. 301, 305 ГК РФ, истечение срока исковой давности по соответствующим требованиям, т.е. право на земельные участки в силу приобретательной давности подлежит защите при доказанности добросовестности, открытости и непрерывности владения в течение 15 лет, начиная с 01.07.1993.
Суд полагает, что истцы не могли владеть всем спорным земельным участком как своим собственным, т.к. им было достоверно известно, что земля за пределами 1500 кв.м. им не выделялась, принадлежит государству. Указанное обстоятельство подтвердили свидетели С11 и С12. Доводы истцов о том, что в техническом паспорте на дом от 1999, 2001 годов указан размер земельного участка 2632 кв.м. л.д. 9-19, 152-160), что они оплачивали за него земельный налог, также не могут быть приняты во внимание, т.к. в тех же технических паспортах, указан размер их земельного участка на основании правоустанавливаюших документов - 1500 кв.м.
Кроме того, реального раздела домовладения № 0 по ... произведено не было, и администрация не возражает передать истцам в собственность земельный участок площадью 1639 кв.м..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Николаевой Т.Е., Дворецковой Н.Т., Казак Н.В., Ивановой В.П. к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга о восстановлении положения, существовавшего до нарушения их права, обязании издать распоряжение и заключить договор о передаче в собственность земельного участка площадью 2632 кв.м. - отказать.
По вступлении решения суда в законную силу отменить арест на земельный участок, расположенный по адресу: ..., наложенный определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02.03.2010.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ