Дело № 2-2137/2010 16 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи - Демидовой О.Ю.,
При секретаре - Богуш О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розанова Р.В. к ГУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения, заслушав Розанова Р.В. и представителя ГУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» Королькова А.В. (доверенность № 78/21-358 от 26 мая 2010 года),
У С Т А Н О В И Л :
Розанов Р.В. является капитаном внутренней службы, начальником караула 31 пожарной части ГУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» (л.д.13).
Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» от 12 октября 2010 года (протокол № 3) Розанову Р.В. было отказано в предоставлении выплаты компенсации за наем жилого помещения в связи с непредставлением им справки жилищного отдела районной администрации о нуждаемости в жилом помещении (л.д.10-11).
Истец Розанов Р.В. обратился в суд с иском, который в ходе рассмотрения дела дополнил, и в котором просит взыскать с ответчика компенсацию за наем жилого помещения за период с 26 апреля 2010 года по 26 октября 2010 года в сумме Х рублей и указывает, что вынужден был заключить договор аренды жилого помещения, за которое оплачивает ежемесячно по Х рублей, предоставление справки о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий не предусмотрено Постановлением Российской Федерации N 852 от 27 декабря 2004 года «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений…», в связи с чем требование ответчика о предоставлении такой справки незаконно.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал и указал, что ГУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в своей деятельности подчиняется приказам Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, начальником которого 08 мая 2009 года был издан приказ № 198, предусматривающий предоставление сотрудниками, претендующими на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, справки о нуждаемости в жилых помещениях.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск Розанова Р.В. удовлетворению не подлежит.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 было утверждено Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, действие которого распространяется в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу МЧС РФ.
В соответствии со статьей 54 указанного выше Положения сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что 26 апреля 2010 года Розанов Р.В. заключил с С1. договор аренды жилого помещения сроком на 11 месяцев, в соответствии с которым С1. предоставила ему в пользование квартиру ..., расположенную в доме ..., а Розанов Р.А. обязался оплачивать С1. арендную плату в размере Х рублей ежемесячно (л.д.5-6).
При этом истец постоянно зарегистрирован с 20 декабря 2001 года совместно со своей матерью М. и сестрой С2. в двухкомнатной квартире ..., расположенной в доме ... (л.д.7).
Указанная квартира принадлежит М. и С2. на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 18 ноября 2002 года.
27 декабря 2004 года Правительством Российской Федерации было издано постановление N 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий…».
Пунктом 1 указанного выше постановления установлено, что сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге.
Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Во исполнение указанного выше постановления Правительства России заместителем начальника главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу 08 мая 2009 года был издан приказ № 198 была утверждена инструкция «О порядке предоставления документов в Жилищную комиссию Главного управления для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам и военнослужащим Главного управления».
Пунктом 1.3 указанной выше Инструкции право получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений предоставляется сотрудникам (военнослужащим) Главного управления признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем пунктом 2.1 предусмотрено предоставление Жилищной комиссии справки из органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в получении жилой площади.
Пунктом 1.4 Положения «О государственной учреждении «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», утвержденного приказом № 465 начальника Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 05 декабря 2008 года, предусмотрено, что 21 Отряд в своей деятельности руководствуется в том числе постановлениями и распоряжениями Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу.
Таким образом, находясь в административном подчинении у Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» не может не подчиняться приказам Главного управления.
Кроме того, приказ № 198 от 08 мая 1009 года не был отменен либо признан судом недействительным.
Как пояснил истец, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма он в районной администрации по месту своей регистрации не состоит.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что законных оснований для удовлетворения иска Розанова Р.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Розанова Р.В. к ГУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения отказать.
Взыскать с Розанова Р.В. государственную пошлину в доход государства в размере Х рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ
Решение в законную силу не вступило.