№ 2-1820/2010 Решение о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельный участок

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Г.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельные участки, обязании зарегистрировать земельные участки на праве собственности

с участием представителя истицы адвоката Чуйкина А.Г. (ордер №688 от 20.09.2010, доверенность от 31.07.2009), представителя ответчика Немчинова П.А. (доверенность №220 от 25.12.2009), третьего лица Крыловой Л.Ф.

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Г.Ф., обратившись в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), и уточнив заявленные требования, просила признать незаконным отказ в регистрации права собственности на земельные участки по адресу: ... и ..., обязать ответчика произвести государственную регистрацию права частной собственности на земельный участок площадью Х кв.м. (...) и право долевой собственности на Х земельного участка площадью Х кв.м. (...) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу (в редакции иска от 28.10.2010). Указывает, что 28.05.2010 обратилась в регистрационный орган с заявлением о регистрации права собственности на земельные участки, представив решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.04.2008 по гражданскому делу №2-23/08, которым произведен раздел земельного участка по указанному адресу, и кадастровые паспорта № 0,№ 0 от 06.05.2010 на вновь образованыне участки. В регистрации права собственности ответчиком было отказано, в связи с отсутствием необходимых документов и истечением срока регистрационных действий. Данный отказ истица считает незаконным, ссылаясь на положения ст. 25.2 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель ответчика в заявленных требованиях просил отказать, пояснив, что регистрация права собственности на участки, образованные в результате раздела земельного участка, должна проводиться с соблюдением требований ст. 22.2 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть одновременно в отношении всех вновь образованных земельных участков и с прекращением права на ранее существовавший объект недвижимости. Поскольку заявление второго сособственника земельного участка по адресу: ..., Крыловой Л.Ф. о совершении указанных регистрационных действий одновременно с заявлением истицы не было предоставлено, а также в связи с тем, что Кузнецова Г.Ф. просила зарегистрировать право частной собственности на весь земельный участок с кадастровым номером № 0, площадью Х кв.м., хотя судебным решением он оставлен в общей долевой собственности, в регистрации прав истице было отказано.

Привлеченная третьим лицом Крылова Л.Ф. в иске просила отказать, поддержав объяснения представителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу.

Суд, ознакомившись с мнением участников процесса, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.04.2008 по гражданскому делу №2-23/08, вступившего в законную силу 15.05.2008, произведен реальный раздел земельного участка площадью Х кв.м., расположенного по адресу: ..., находившегося в общей долевой собственности Кузнецовой Г.Ф. (Х доли) и Крыловой Л.Ф. (Х доли). В связи с разделом судом признано правособственности на части указанного объекта недвижимости: за Кузнецовой Г.Ф.- на земельный участок площадью Х кв.м., а за Крыловой Л.Ф. - на земельный участок площадью Х кв.м., а также за указанными лицами признано право общей долевой собственности (за Кузнецовой Г.Ф. на Х доли, за Крыловой Л.Ф. на Х доли) - на земельный участок площадью Х кв.м.

Таким образом, в результате раздела спорного земельного участка, были образованы три новых земельных участка, которым в дальнейшем, были присвоены другие кадастровые номера: № 0, площадью Х кв.м., № 0, площадью Х кв.м., № 0, площадью Х кв.м.

Как видно из материалов дела, 28.05.2010 Кузнецова Г.Ф. обратилась к ответчику с заявлениями о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № 0 и № 0, представив кадастровые паспорта и решение суда от 04.04.2008 года. 31.07.2010 в регистрации права собственности на данные земельные участки истице было отказано, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В соответствие со ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, который содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В силу ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (в ред. ФЗ от 09.06.2003 N 69-ФЗ).

Согласно ст. 16 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствие с абз. 10 п.1 ст. 20 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков определены ст. 22.2 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», введенной Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ.

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является, в том числе иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков (п.п.3 п.1 ст. 22.2 Закона). Таким документом в силу ст. 17 указанного Закона является судебное решение, что не оспаривается сторонами.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (п.4 ст. 22.2), на основании заявлений лиц, в чьей собственности эти участки находятся (п.2 ст. 22.2). Исключение составляют земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц.

Таким образом, регистрация права собственности на вновь образованные в результате раздела по судебному решению от 04.04.2008года три земельных участка, с кадастровыми номерами: № 0 (площадью Х кв.м.), № 0 (площадью Х кв.м.), № 0 (площадью Х кв.м.), может быть проведена при одновременном обращении двух собственников участков с заявлениями о регистрации за ними права собственности. Поскольку Крылова Л.Ф. с таким заявлением не обратилась, регистрационный орган правомерно отказал Кузнецовой в регистрации прав на два участка площадью 432 и 323 кв.м.

Кроме того, изложенные в заявлении от 28.05.2010 требования истицы о регистрации за ней права собственности на весь земельный участок с кадастровым номером № 0, площадью Х кв.м., где ей принадлежит право только на Х доли, не основаны на законе. С заявлением о регистрации права общей долевой собственности на данный участок в объеме Х доли Кузнецова к ответчику не обращалась.

Доводы истицы о том, что регистрация права собственности на образованные в результате раздела и выделенные ей земельные участки должна происходить по правилам, установленным ст. 25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ ФЗ, основаны на неправильном толковании закона.

Указанной нормой регламентирован порядок государственной регистрации права собственности не в связи с образованием при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, как в спорном случае, а особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ).

Право собственности Кузнецовой и Крыловой на земельный участок по адресу: ..., площадью Х кв.м., в отношении которого в 2008 году произведен раздел, возникло на основании договора № 0 передачи земельного участка в общую долевую собственность от 08.02.2005 и уже было зарегистрировано 18.02.2005 года, в связи с чем ответчиком выданы свидетельства о государственной регистрации права: Кузнецовой - серии ..., Крыловой - серии .... Следовательно, основания для обращения за регистрацией прав на земельный участок в порядке ст. 25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ у данных лиц в настоящее время отсутствуют и указанная норма к спорным правоотношениям не применима.

При этом, в силу п. 6. ст. 22.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ в случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

С заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью Х кв.м., кадастровый № 0, его собственники, в том числе сама Кузнецова, не обращались.

Таким образом, после раздела земельного участка регистрация права собственности на вновь созданные земельные участки должна быть произведена по правилам ст. 22.2 указанного Закона, устанавливающей порядок регистрации прав в таких случаях, который истицей не был соблюден.

На основании указанного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске Кузнецовой Г.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельные участки по адресу: ... с кадастровыми номерами № 0, № 0, обязании произвести государственную регистрацию права частной собственности на земельный участок площадью Х кв.м., с кадастровым номером № 0, и права общей долевой собственности на Х земельного участка площадью Х кв.м., с кадастровым номером № 0

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Не вступило в законную силу.