Дело № 2-2451/2010 22 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи - Демидовой О.Ю.,
При секретаре - Богуш О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Субботиной А.А. об оспаривании действий администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и обязании выдать дубликат удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда», заслушав Субботину А.А. и представителя администрации Выборгского района Карпухину Н.В. (доверенность № 01-29-653/10 от 22 ноября 2010 года),
У С Т А Н О В И Л :
17 марта 1992 года Субботиной А.А. администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга было вручено удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» серии № 0.
Удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» серии № 0 было утеряно Субботиной А.А. в 2003 году.
21 сентября 2010 года Субботина А.А. обратилась в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче ей дубликата удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда», однако письмом № 0 от 01 ноября 2010 года ей было в этом отказано ввиду того, что период ее проживания в блокадном Ленинграде составил менее 4-х месяцев (л.д.6).
Субботина А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в котором просит признать отказ в выдаче ей дубликата удостоверения незаконным и обязать администрацию Выборгского района выдать ей дубликат удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» и указывает, что в 1992 году удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» было ей выдано в установленном законом порядке, решение о выдаче этого удостоверения оспорено не было.
Представитель администрации Выборгского района Санкт-Петербурга требования, изложенные в заявлении Субботиной А.А. не признала, считая их не основанными на законе.
Суд, выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Часть 1 статьи 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со статья 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых в том числе нарушены права и свободы гражданина и созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Пунктом 1 Положения о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденного решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 23 января 1989 г. N 5 знак "Жителю блокадного Ленинграда" вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью "За оборону Ленинграда".
Судом установлено, что Субботина А.А. родилась 09 октября 1943 года и на день полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады период ее фактического проживания в блокадном Ленинграде составил 3 месяца и 18 дней, то есть менее срока, установленного Положением о знаке «Жителю блокадного Ленинграда».
В то же время, как установлено судом и не оспаривается сторонами, Субботина А.А. обратилась в администрацию Выборгского района с заявлением не о признании ее жителем блокадного Ленинграда, каковым она уже была признана в 1992 году, а за выдачей ей дубликата соответствующего удостоверения.
По смыслу действующего законодательства дубликат - это второй экземпляр документа, обладающий той же юридической силой, что и подлинник.
Решение о признании недействительным удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда», выданного Субботиной А.А. в 1992 году, либо признании его утратившим силу, администрацией Выборгского района принято не было. Решением суда это удостоверение так же не было признано недействительным.
Учитывая изложенные обстоятельства, отказ администрации Выборгского района в выдаче Субботиной А.А. дубликата утраченного ею документа суд считает необоснованным.
Кроме того, судом установлено, что 02 февраля 2004 года администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга Субботиной А.А., как жителю блокадного Ленинграда, было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны серии № 0.
03 сентября 2009 года в сотрудниками отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны было изъято у Субботиной А.А., поскольку проведенной проверкой было установлено, что Субботина А.А. проживала в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев.
Вступившим в законную силу решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2010 года по гражданскому делу № 2-1237/2010 было установлено, что указанные выше действия администрации Пушкинского района по изъятию у Субботиной А.А. удостоверения являются незаконными, администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга была обязана выдать Субботиной А.А. удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны взамен ранее изъятого, а УПФ в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга было обязано возобновить Субботиной А.А. с 01 сентября 2009 года выплаты государственной пенсии по инвалидности лицу, награжденному знаком «Житель блокадного Ленинграда», ежемесячную денежную выплату, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, а так же повышение пенсии лицу, награжденному знаком «Житель блокадного Ленинграда» (л.д.7-11).
Указанным выше решением Субботиной А.А. было отказано в удовлетворении иска в части обязания возвратить ей удостоверение к знаку «Житель блокадного Ленинграда», поскольку оно ею было утрачено и она вправе восстановить указанное удостоверение, обратившись в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.
Частью 3 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
В соответствии с пунктом 2.9 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных законом «О Ветеранах», утвержденной постановлением министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года № 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании удостоверения к знаку "Жителю блокадного Ленинграда".
Таким образом, учитывая, что Субботиной А.А. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны было выдано на основании удостоверения к знаку "Жителю блокадного Ленинграда" и до настоящего времени это удостоверение является действующим, администрация Выборгского районе так же не вправе отказывать Субботиной А.А. в выдаче дубликата утраченного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Субботиной А.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 01 ноября 2010 года в выдаче Субботиной А.А. дубликата удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда».
Обязать администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения и выдать Субботиной А.А. дубликат удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ
Решение суда в законную силу не вступило.