Дело № 2-121/2011 13 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Ковалевой М.Г.
При секретаре Лисиной Д.В.
С участием прокурора Солоповой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 530 Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
представителя ответчика Пуховой С.Б. (приказ от 01.10.2010), представителя третьего лица Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Хрусталевой Н.Н. (по доверенности от 11.01.2011),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 530 Пушкинского района Санкт-Петербурга (ГОУ СОШ № 530), уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 120), просит обязать ответчика в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий и место для стрельбы стрелковый тир.
Иск предъявлен со ссылкой на ст. 12 Федерального закона РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе», п. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионально и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказами Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134.
Прокурор Солопова А.В. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика Пухова С.Б. просила в иске отказать, пояснила, что федеральные образовательные стандарты на требуют проведения практических занятий на полосе препятствий. Изучению основ военной службы в школе для учеников 10 класса отведено 74 часа, из них практическим занятиям на базе воинских частей 40 часов. Программа обучения учеников 11 класса по основам военной службы не требует проведения практических занятий. Выполнение начального упражнения стрельбы из автомата осуществляется на базе воинской части. По мнению представителя ответчика, учебно-материальная база для проведения занятий по основам военной службы, в том числе спортивный городок с элементами полосы препятствий и стрелковый тир может быть использована у воинских частей.
Представитель третьего лица Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Хрусталева Н.Н. против иска возражала, пояснила, что в школах для юношей подготовка по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными стандартами, в которых отсутствует требование, чтобы школа обязательно имела свой спортивный городок, а при необходимости может быть оборудована мобильная полоса препятствий. Также представитель третьего лица пояснила, что отсутствием полосы препятствий на школьном стадионе и места для стрельбы права неопределенного круга лиц не нарушаются, поскольку практические занятия проходят только юноши 10 класса.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать (л.д. 143-144).
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе» граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ.
Согласно п.п. 14, 15 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионально и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказами Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134 в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений.
Согласно п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В соответствии с п. 44 Инструкции и приложением № 6 (учебно-тематический план проведения учебных сборов на базе войсковой части) в перечне практических занятий по физической подготовке предусмотрены: тренировка в беге на длинные дистанции кросс на 3-5 км (спортивный городок), разучивание и совершенствование физических упражнений, выполняемых на утренней физической зарядке (спортивный городок), совершенствование упражнений на гимнастических снарядах и контроль упражнения в подтягивании на перекладине (спортивный городок), совершенствование и контроль упражнения в беге на 100 м (спортивный городок), совершенствование и контроль упражнения в беге на 1 км (спортивный городок).
Согласно федеральным программам образовательных учреждений для 10 класса общеобразовательных школ предусмотрены теоретические занятия по основам военной службы и 40 часов практических занятий по основам военной службы (практические занятия на базе воинской части во внеурочное время), при этом занятия организуются и проводятся в соответствии с распорядком дня воинской части на период проведения учебных сборов, физическая подготовка включает в себя разучивание утренней физической зарядки, проведение занятий по физической подготовке в объеме требований, предъявляемых к новому пополнению воинских частей. Для 11 класса предусмотрены только теоретические занятия по основам военной службы в количестве 35 часов.
В соответствии с распоряжением Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 290-р от 02.03.2010 года в апреле 2010 года на базе военно-учебных заведений, образовательных учреждений и воинских частей, находящихся на территории Пушкинского района были проведены пятидневные учебные сборы с юношами 10-х классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования. В соответствии с расписанием занятий в сборах участвовало 19 человек, обучающихся в ГОУ СОШ № 530 (л.д.146-147).
В 2008 году в ГОУ СОШ № 530 был оборудован стадион школьный, тип 1 (л.д.37-40).
В соответствии с планом работы с допризывной молодежью ГОУ СОШ № 552 на 2010-2011 годы запланированы необходимые мероприятия для получения начальных знаний в области обороны. В 2009-2010 года учащиеся 10 класса ГОУ СОШ № 530 принимали участие в соответствующих школьных и районных мероприятиях (л.д.30-37).
В соответствии с планом занятий по основам безопасности жизнедеятельности ГОУ СОШ № 530 (п.7) занятия по основам военной службы, в том числе по огневой подготовке, организуются и проводятся на базе воинской части в соответствии с планом и распорядком дня (л.д. 49).
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ГОУ СОШ № 530 организовало в соответствии с федеральными общеобразовательными стандартами обучение допризывной молодежи основам военной службы.
При вынесении решения суд учитывает, что действующим законодательством предусмотрено создание и постоянное совершенствование учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в которых отсутствует обязательное требование о наличии в каждой школе своего спортивного городка с полосой препятствий и стрелкового тира, в ГОУ СОШ № 530 оборудован и эксплуатируется типовой школьный стадион, не предусматривающий наличие полосы препятствий (л.д. 65-88). Кроме того, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами обучение допризывной молодежи основам военной службы может быть проведено на базе военных училищ. Также суд принимает во внимание, что иск заявлен в интересах определенного круга лиц - учащихся 10 класса в соответствующем учебном году, количество которых в учебном 2009-2010 году составило 19 человек.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: