Дело № 2-30/2011 25 января 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи - Демидовой О.Ю.,
При секретаре - Богуш О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Т.Я. к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру, заслушав Соловьеву Т.Я. и ее представителя адвоката Онопко О.Ю., представителя администрации Пушкинского района Луговскую Е.С.,
У С Т А Н О В И Л :
Распоряжением администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 07 мая 2010 года № 787-р Ж., как Ветерану Великой Отечественной Войны по договору социального найма была предоставлена однокомнатная квартира ... (л.д.30).
14 мая 2010 года между ГУ «Жилищное Агентство Пушкинского района» и Ж. в лице ее представителя Соловьевой Т.Я. был заключен договор социального найма жилого помещения № 0, расположенного по указанному выше адресу (л.д.31-35).
28 мая 2010 года Ж. была постоянно зарегистрирована на указанной выше жилой площади (л.д.41).
00.00.0000 Ж. умерла (л.д.53).
Истица Соловьева Т.Я. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит включить квартиру ... в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ее матери Ж. ипризнать за ней право собственности на эту квартиру и указывает, что является единственным наследником по закону 1-й очереди после смерти матери; при жизни Ж. выразила волеизъявление приватизировать занимаемую ею квартиру и предприняла для этого ряд действий: 27 октября 2009 года выдала на ее имя доверенность, в том числе с правом приватизировать объекты недвижимости; 01 июня 2010 года она, как доверенное лицо Ж., обратилась в отдел приватизации за консультацией, какие документы необходимо представить, 02 июня 2010 года были заказаны технический и кадастровый паспорта на квартиру; 08 июня 2010 года она пыталась подать заявление от имени Ж. в отдел приватизации, однако его не приняли, сославшись на отсутствие архивных справок с прежних мест жительства Ж., которые в тот же день были заказаны; однако заключить договор передачи квартиры в собственность Ж. не смогла по независящим от нее обстоятельствам, поскольку 12 июня 2010 года умерла.
Представитель ответчика администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга исковые требования не признала и указала, что действием, подтверждающим волеизъявление Ж. на приватизацию спорной квартиры, может расцениваться только подача ею либо ее представителем в установленном порядке заявления на приватизацию в уполномоченный орган, что сделано не было.
Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, указанным выше постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Распоряжение № 787-р о предоставлении Ж. спорной квартиры, было издано администрацией Пушкинского района 07 мая 2010 года (л.д.30), в то время как доверенность на право приватизировать любые объекты недвижимости была выдана Ж. на имя истицы 27 октября 2009 года (л.д.22), то есть ранее предоставления спорного жилья.
На момент выдачи указанной доверенности Ж. проживала и была постоянно зарегистрирована по адресу: ..., которую она занимала с другими членами семьи на условиях договора социального найма.
Таким образом, доверенность на право приватизации любых объектов недвижимости могла быть подписана Ж. 27 октября 2009 года только на приватизацию квартиры на ..., в то время ею занимаемой, поскольку спорная квартира в ... предоставлена еще не была.
Вторая доверенность, подписанная Ж. 20 мая 2010 года, была выдана на право заключения договора социального найма на спорную квартиру и регистрации ее по новому месту жительства (л.д.23). Полномочий на приватизацию квартиры ... в доверенности не содержится.
Как пояснила истица, 08 июня 2010 года она обращалась с отдел приватизации Пушкинского райжилобмена с документами, необходимыми для приватизации спорной квартиры, которых однако со слов сотрудника отдела оказалось недостаточно. При этом она не только не подавала заявление о передачи квартиры в собственность Ж., но и не писала такое заявление.
00.00.0000 мать истицы - Ж. - умерла (л.д.53) и, как установлено судом, на момент ее смерти заявление от ее имени в отдел приватизации Пушкинского райжилобмена подано не было.
Свидетель С. - сын истицы - показал суду, что в конце мая - начале июня месяца 2010 года ходил вместе с Соловьевой Т.Я. в отдел приватизации с целью подать документы на приватизацию предоставленной его бабушке Ж. ... квартиры, однако документов оказалось недостаточно; со слов Соловьевой Т.Я. ему известно, что Ж. действительно желала приватизировать предоставленную ей, как Ветерану Великой Отечественной войны, квартиру, в которую она при этом так и не вселилась в силу ее состояния здоровья.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного выше свидетеля.
В то же время, другие действия, совершенные истицей от имени Ж. на основании доверенности от 20 мая 2010 года, при условии отсутствия обращения при ее жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения для разрешения данного спора не имеют.
Учитывая изложенное выше, а так же соблюдая единство судебной практики и публичных интересов, предполагающих в том числе необходимость единообразного толкования и применения судами закона при рассмотрении и разрешении гражданских дел одной категории, суд пришел к выводу, что при указанных выше обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска Соловьевой Т.Я. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Соловьевой Т.Я. к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ
Решение суда в законную силу не вступило.