РЕШЕНИЕ
Именем российской федерации
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.С.
при секретаре Середениной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Агакеримова М.З.о. на действия УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
с участием заявителя Агакеримова М.З.о., представителя заявителя Пономарева В.И. (по доверенности от 10.02.2011 года), представителя заинтересованного лица УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Мухортовой Ю.П. (по доверенности от 22.12.2010 года № 1/5-8308),
УСТАНОВИЛ:
Агакеримов М.З.о. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отсутствии у него гражданства РФ и объявлении паспорта гражданина РФ серии ... недействительным.
Агакеримов М.З.о. указывает, что являлся гражданином СССР, в 1991 году был призван в ряды Советской армии и проходил службу в Новгородской области РФ, после увольнения из рядов СА с 22.06.1993 года по 16.08.2002 года был постоянно зарегистрирован в с.Храх-уба Магарамкентского района Республики Дагестан, был документирован паспортом гражданина РФ ... от 28.06.2002 года, с 2002 года постоянно проживает в Санкт-Петербурге, 01.12.2005 года получил заграничный паспорт, 03.12.2009 года в ТП № 71 ОУФМС России по СПбиЛО в Пушкинском районе СПб получил общегражданский паспорт серии ... взамен пришедшего в негодность, при обращении в декабре 2010 года в отдел оформления заграничных паспортов ему было сообщено о том, что его право на выезд из РФ ограничено из-за нарушений в выдаче внутреннего паспорта, а в ТП № 71 объявлено об отсутствии гражданства РФ и о недействительности паспорта гражданина РФ серии ....
Агакеримов М.З.о. считает указанное решение незаконным, поскольку постоянно и законно на протяжении 20 лет проживает на территории Российской Федерации, состоит на воинском и налоговом учете, уплачивает налоги, имеет недвижимость и постоянную работу в городе Пушкине, до декабря 2010 года сомнений в подлинности его документов не было.
В судебном заседании Агакеримов М.З.о. и его представитель Пономарев В.И. жалобу поддержали.
Представитель заинтересованного лица УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Мухортова Ю.П. представила письменные возражения на иск.
Суд, выслушав объяснения заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.7 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, в редакции от 28.03.2008 года № 220 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.
В соответствии с п.80 Приказа МВД РФ от 28.12.2006 года № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выявившим такой паспорт. Гражданину выдается акт об изъятии паспорта.
В соответствии с п.80 Приказа Федеральной миграционной службы от 07.12.2009 года № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в случае установления факта выдачи паспорта в нарушение установленного порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выявившим такой паспорт. Решение о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, принимается руководителем территориального органа или его заместителем. Гражданину выдается акт об изъятии паспорта.
В соответствии с п.4.2 Указаний УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1/12-6585 от 09.04.2009 года паспорта гражданина РФ не изымаются у лиц, в отношении которых будет установлено, что паспорт гражданина РФ выдан в нарушение установленного порядка в результате неквалифицированного определения наличия у лиц российского гражданства. Указанной категории граждан разъяснять возможность определения их правового статуса и дальнейшего получения соответствующих документов, удостоверяющих личность (национального паспорта, разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство), и возможность подачи заявления о приеме в гражданство РФ.
25.11.2009 года УФМС России по Республике Дагестан было вынесено заключение по результатам служебной проверки, ходе которой сотрудниками УФМС России по Республике Дагестан установлен факт необоснованной выдачи паспорта гражданина РФ ... от 28.06.2002 года на имя Агакеримова М.З.о. 00.00.0000 года рождения, уроженца г.Куба Республики Азербайджан. Согласно данному заключению паспорт гражданина РФ был признан выданным сотрудником ПВС в нарушение установленного порядка без определения у Агакеримова М.З.о. гражданства РФ, данный паспорт признан недействительным (л.д.26-28).
08.02.2010 года УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области паспорт гражданина РФ ..., оформленный 03.12.2009 года ТП № 71 ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга был признан выданным в нарушение установленного порядка и объявлен недействительным (л.д.30-33).
В соответствии с п.4.2 Указаний УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1/12-6585 от 09.04.2009 года паспорт гражданина РФ у Агакеримова М.З.о. изъят не был.
Агакеримов М.З.о. вправе обратиться в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для определения его правового статуса и дальнейшего получения соответствующих документов, удостоверяющих личность, подать заявление о приеме в гражданство РФ.
Учитывая изложенное выше, суд считает действия сотрудников УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по признанию недействительным паспорта гражданина РФ, выданного заявителю в нарушение установленного порядка (отсутствие у Агкеримова М.З.О. гражданства РФ), соответствующими требованиям нормативных документов, регламентирующих данный порядок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении жалобы Агакеримова М.З.о. отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: