Дело № 2-590/2011 28 февраля 2011 года
Решение
Именем российской федерации
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.С.
при секретаре Середениной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уржумцевой А.В., Упжумцева В.В. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга признании недействительным распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях, обязании восстановить на очереди нуждающихся в жилых помещениях
с участием истцов Уржумцевой А.В., Уржумцева В.В., представителя ответчика Хрусталевой Н.Н. (по доверенности от 11.01.2011 года),
УСТАНОВИЛ:
Уржумцева А.В., Уржумцев В.В. обратились в суд с иском к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 563-р от 03.05.2006 года в части снятия Уржумцевой А.В., Упжумцева В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга восстановить истцов на учете нуждающихся в жилых помещениях, указывают, что были сняты очереди незаконно.
В ходе судебного разбирательства истцы Уржумцева А.В., Уржумцев В.В. поддержали иск.
Представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Хрусталева Н.Н. возражала против иска, просила применить исковую давность.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Служебное жилое помещение по адресу: ..., состоящее из 2 комнат площадью Х кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью Х кв.м., было предоставлено на основании распоряжения № 77-р от 15 апреля 1980 года исполкома Пушкинского районного Совета народных депутатов С1. на семью из 4 человек: сама, муж С2., сын С3., Уржумцев В.В. (л.д.35).
Решением исполкома Пушкинского районного Совета народных депутатов от 09.04.1981 года № 101 С1. с семьей из 4 человек была принята на учет по предоставлению жилых помещений (л.д.36, 37).
20.09.1988 года в квартире по адресу: ... зарегистрирована Уржумцева А.В. 00.00.0000 года рождения (внучка нанимателя) (л.д.38).
26.01.1988 года в квартире по адресу: ... зарегистрирована С4. (после перемены имени С4., брак С4. с Уржумцевым В.В. был расторгнут 00.00.0000) (л.д.38, 40).
28.03.1994 года с регистрационного учета по адресу: ... снят С2. в связи с убытием по адресу: ... (л.д.38). Распоряжением Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 279-р от 25.03.2005 года С2. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях без предоставления жилой площади (л.д.41).
09.11.2005 с регистрационного учета по адресу: ... снята С4. в связи с убытием по адресу: ... (л.д.38). Распоряжением Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 353-р от 22.03.2006 года С4. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях без предоставления жилой площади (л.д.42).
Распоряжением Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 563-р от 03.05.2006 года С1. признана нанимателем жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма с момента вселения с заключением договора социального найма, исключением из состава служебной жилой площади, членами семьи нанимателя признаны: сын С3., сын Уржумцев В.В., внучка Уржумцева А.В.. Указанным распоряжением С1., С3., Уржумцев В.В., Уржумцева А.В. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д.43-49).
В соответствии со чт.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотрены пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу ч. 2 ст.6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п.п.1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 01 декабря 2009 года № 1549-О-П, положения ч.2 ст.6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Из представленных суду документов следует, что по состоянию на 01 марта 2005 года в квартире по адресу: ... были зарегистрированы 5 человек: С1., С3., Уржумцев В.В., Уржумцева А.В., С4., то есть на каждого из указанных лиц приходилось Х кв.м. жилой площади и Х кв.м. общей площади. В соответствии с нормами действовавшего до 01 марта 2005 года ЖК РСФСР указанные лица не могли быть сняты с очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст.6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» истцы не могли быть сняты с учета по основаниям, указанным в п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
Снятие с регистрационного учета 09.11.2005 (после введения в действие ЖК РФ) С4. правового значения не имеет, поскольку истцы после 1 марта 2005 года могли быть сняты с очереди нуждающихся в жилых помещениях только по основаниям, перечисленным в п.п.1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
Приобретение в собственность жилого помещения С2. также не имеет правового значения с учетом выбытия 28.03.1994 года указанного лица из квартиры по адресу: ... и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях без предоставления жилой площади в марте 2005 года. Суд принимает во внимание, что состав членов семьи С1. (С3., Уржумцев В.В., Уржумцева А.В.) был определен в мае 2006 года при вынесении Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга распоряжения переводе жилого помещения из числа служебных и заключении договора социального найма с указанными лицами.
При разрешении исковых требований суд не применяет срок исковой давности, предусмотренный ст.ст.196, 200 ГК РФ, заявленный по ходатайству представителя ответчика (л.д.59).
Распоряжение Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 563-р от 03.05.2006 года о снятии Уржумцевой А.В., Упжумцева В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях истцам не направлялось (л.д.24).
06.04.2007 года истцами в Администрацию Пушкинского района были направлены письма, в которых истцы просят сообщить о том, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д.13, 15).
20.04.2007 года Администрацией Пушкинского района истцам было сообщено о снятии истцов с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответствующая копия распоряжения истцам не направлялась, сообщения не содержат указаний на основания снятия с учета, предусмотренные ст.56 ЖК РФ (л.д.14, 16).
20.02.2008 года Уржумцевым В.В. в Администрацию Пушкинского района было направлено заявление о восстановлении на очереди нуждающихся в жилых помещениях (л.д.21-22).
21.04.2008 года Администрацией Пушкинского района было сообщено об отказе в восстановлении истцов на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с указанием оснований такого отказа (л.д.23-24).
Исковое заявление подано истцами в суд 17.01.2011 года, то есть без нарушения трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ, который надлежит исчислять с 00.00.0000, когда истцами было сообщено об основаниях отказа в восстановлении на очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать недействительным распоряжение Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 563-р от 03.05.2006 года в части снятия Уржумцевой А.В., Упжумцева В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга восстановить Уржумцеву А.В., Упжумцева В.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: