Дело № 2-560/2011 21 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Зарецкой Н.Л.
При секретаре Коноваловой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизова С.Л. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права на обеспечение жилым помещением,
с участием истца Сизова С.Л., представителя ответчика Хрусталевой Н.Н., представителя третьего лица Сизова А.С.
У С Т А Н О В И Л:
Сизов С.Л. обратился в суд с заявлением к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным и недействующим решения ответчика об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата. Указывает, что в 1994 году был досрочно уволен с военной службы и признан нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма. В 2010 году обратился в Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о получении государственного жилищного сертификата, представив все необходимые документы, кроме справки квартирного органа МО РФ о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы ..., откуда он и члены его семьи сняты с регистрационного учета. В связи с отсутствием указанного документа, которого он лишен возможности получить, ответчиком в выдаче указанного сертификата было отказано.
Решением суда от 02.11.2010 Сизову С.Л. было отказано в удовлетворении заявленных требований.
Определением Санкт-Петербургского городского суда от 22.12.2010 указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В процессе судебного разбирательства Сизов С.Л., изменив заявленные требования, просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном пунктом 2.1. ст. 15 ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» в редакции ФЗ от 08.12.2010 №342-ФЗ в отсутствии справки о сдаче жилого помещения по адресу: ....
Представитель Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга возражал против иска, пояснив, что право истца на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», ответчик не оспаривает, однако, считает, что данное право может быть реализовано истцом только после предоставления всех необходимых документов, в том числе справки о сдаче ранее занимаемого жилого помещения по последнему месту военной службы.
Сизов А.С., привлеченный третьим лицом, заявленные истцом требования поддержал.
Суд, ознакомившись с мнением сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Сизов С.Л. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по статье 49 части 2 пункту «а» Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» согласно приказа командующего 6 Отдельной армией Противовоздушной обороны №0136 от 09.11.1994. Выслуга лет на момент увольнения составила 17 лет и 3 месяца (л.д. 5).
Согласно справке Жилищного отдела Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Сизов С.Л. с 22.12.1994 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма вместе с членом семьи Сизовым А.С. (л.д.6, 7).
20.03.2010 Сизовым С.Л. было составлено нотариально удостоверенное заявление (рапорт) о выдаче на состав семьи, включая Сизова А.С., государственного жилищного сертификата, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (л.д. 54-56).
Ответчик письмом от 24.09.2010 в оформлении государственного жилищного сертификата отказал, ссылаясь на отсутствие в приложенных к заявлению Сизова С.Л. документах справки квартирных органов МО РФ о сдаче жилого помещения в г. Байконур по последнему месту воинской службы при увольнении в 1994 году (л.д.4).
В соответствие с п.1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006года № 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001года № 675, являлось предоставление гражданам за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверялось государственным жилищным сертификатом.
К участникам подпрограммы в соответствие с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил отнесены граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2007 N 681).
Согласно п.п. «3» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006года №153, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в числе других документов, справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а»-«г» пункта 5 настоящих Правил.
Таким образом, из содержания п.п. «3» п. 44 Правил, следует, что справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) должна предоставляться только не имеющим жилых помещений для постоянного проживания гражданами.
К данной категории граждан Сизов С.Л., который вместе с сыном Сизовым А.С. зарегистрирован с 1996 года по месту постоянного жительства в квартире ..., принадлежащей на праве собственности его матери С1., не относится. Следовательно, предоставление указанной ответчиком справки для получения государственного жилищного сертификата истцу и не требовалось.
Кроме того, согласно ответа отдела по распределению и учету жилья Управления безопасности и режима Администрации города Байконур от 04.03.2011 по сведениям адресно-справочного бюро отделения УФМС России по Московской области в г. Байконур (Казахстан) и ЖЭУ-2 семья Сизова с 1989 года была зарегистрирована по адресу: .... С4., С2., Сизов А.С. сняты с регистрационного учета 04.08.1993, а Сизов С.Л. обратился с заявлением о снятии с регистрационного учета 06.12.2006. В 2006 году жилое помещение по указанному адресу в установленном порядке было распределено семье С3.
В соответствие с п.6.1. статьи 6 Договора аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан, объекты и имущество комплекса «Байконур», переданные в администрацию, являются собственностью Республики Казахстан (л.д.52).
Таким образом, выделенное истцу ранее в период прохождения военной службы жилое помещение, передано администрации города Байконур, является собственностью другого государства, и возможность предоставления Сизовым указанной ответчиком справки по форме, установленной для жилых помещений, находящихся в ведении КЭЧ, в отношении квартиры в г. Байконур, в принципе, утрачена.
При этом истец имеет другое постоянное место жительства в городе Санкт-Петербурге, где и зарегистрирован. 20.03.2010 в отношении занимаемой квартиры в г. Пушкине Сизовым С.Л. и Сизовым А.С. было дано обязательство о ее освобождении в установленном порядке, предусмотренном пунктами 44 и 45 указанных выше Правил (л.д. 57).
Следовательно, отказ в выдаче государственного жилищного сертификата истцу на момент его обращения с заявлением в Администрацию Пушкинского района в 2010 году, по указанным ответчиком основаниям, являлся необоснованным.
В соответствие с п. 2.1. ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,введенного Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Предоставление жилого помещения в указанном порядке, о котором заявлено истцом, также не предполагает возложение на него обязанности по предоставлению справки о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы. Само право Сизова С.Л. и члена его семьи на обеспечение жилым помещением в соответствие с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,в том числе в порядке, установленном п.2.1. статьи 15 Закона, ответчиком не оспаривается.
Учитывая изложенное, исковые требования Сизова С.Л. суд признает правомерными и удовлетворяет его иск.
На основании указанного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сизова С.Л. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворить.
Признать за Сизовым С.Л. право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном пунктом 2.1. статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» в редакции Федерального закона от 08.12.2010 №342-ФЗ, в отсутствии справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья