Дело № 2-1284/2011                                                               15 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи         Мариной И.Л.

при секретаре                                      Ющенко Л.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации муниципального образования поселок Шушары об обязании совершить действия,

с участием природоохранного прокурора Пыхтеревой Ю.В., представителей местной администрации муниципального образования поселок Шушары - Федоровой К.М. и главы местной администрации Сызранцева М.Ю., представителя третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга - Капусткина А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд с иском об обязании местной администрации муниципального образования поселок Шушары в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к реализации полномочий по исполнению вопроса местного значения - уборке акваторий водных объектов, путем разработки, принятия программы на 2011 и включения в нее следующих объектов регионального контроля: согласно Приложению № 1 «Перечень водотоков на территории Санкт-Петербурга, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»: река Кузьминка (№ 168, идентификатор - 1332), река Попова Ижорка (№ 169, идентификатор - 1337), река Волковка (№ 172, идентификатор - 1342), река Пулковка (№ 179, идентификатор - 1351), и ручьи б/н: №29, идентификатор - 650; № 211, идентификатор -1552; №212, идентификатор - 1553; № 213, идентификатор - 1554; № 214, идентификатор - 1556; № 247, идентификатор -1668; № 273, идентификатор - 1734; № 274, идентификатор - 1736; № 280, идентификатор -: 1749; № 283, идентификатор - 1752; № 284, идентификатор -1753; № 285, идентификатор - 1754; № 290, идентификатор - 1764; № 291, идентификатор- 1765;и согласно Приложению № 2 «Перечень водоемов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» к распоряжению Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 15.04.2008 № 52-р:водохранилище на Кузьминке (Среднее) № 276, идентификатор - 3658; водохранилище на Кузьминке (Нижнее, верх. часть) № 77, идентификатор - 3659; водохранилище на Кузьминке (Нижнее, нижн. часть), № 278, идентификатор - 3660; водохранилище на реке Пулковке № 291, идентификатор - 3730; пруд б/н № 288, идентификатор - 3698; пруд б/н № 373, идентификатор - 5115; пруд б/н № 374, идентификатор - 5121; пруд б/н № 458, идентификатор - 7034; пруд б/н № 469, идентификатор -5120.

Представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга поддержал иск природоохранного прокурора.

Представители местной администрации муниципального образования поселок Шушары согласились с иском прокурора.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 1 Водного Кодекса РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Статьей 7.1 Водного Кодекса РФ предусмотрено, что водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса или лицами, использующими водные объекты в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствие со статьей 55 Водного Кодекса РФ охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственностимуниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 -27 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» местная администрация муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 10 указанного Закона Санкт-Петербурга к вопросам местного значения муниципальных образований, относится уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Указанные в иске прокурора водные объекты не включены в адресные программы по уборке водных объектов органов исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Статьей 17 Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» утвержден Перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами Санкт-Петербурга (Приложение № 20).

Согласно пункту 5.2 Перечня в расходные обязательства по благоустройству территории муниципального образования, связанному с обеспечением санитарного благополучия населения включена, в том числе уборка водных акваторий, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Реализация данных полномочий должна производиться путем реализации ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном местной администрацией, что предусмотрено статьей 179.3 Бюджетного Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать местную администрацию муниципального образования поселок Шушары в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять программу уборки акваторий водных объектов, включенных в Перечень водотоков на территории Санкт-Петербурга, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов согласно Приложению № 1 к распоряжению Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 15.04.2008 № 52-р: река Кузьминка (№ 168, идентификатор - 1332), река Попова Ижорка (№ 169, идентификатор - 1337), река Волковка (№ 172, идентификатор - 1342), река Пулковка (№ 179, идентификатор - 1351), и ручьи б/н: №29, идентификатор - 650; № 211, идентификатор -1552; №212, идентификатор - 1553; № 213, идентификатор - 1554; № 214, идентификатор - 1556; № 247, идентификатор -1668; № 273, идентификатор - 1734; № 274, идентификатор - 1736; № 280, идентификатор -: 1749; № 283, идентификатор - 1752; № 284, идентификатор -1753; № 285, идентификатор - 1754; № 290, идентификатор - 1764; № 291, идентификатор- 1765;и включенных в Перечень водоемов, расположенных на территории Санкт-Петербурга и подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов согласно Приложению № 2 к распоряжению Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 15.04.2008 № 52-р:водохранилище на Кузьминке (Среднее) № 276, идентификатор - 3658; водохранилище на Кузьминке (Нижнее, верх. часть) № 77, идентификатор - 3659; водохранилище на Кузьминке (Нижнее, нижн. часть), № 278, идентификатор - 3660; водохранилище на реке Пулковке № 291, идентификатор - 3730; пруд б/н № 288, идентификатор - 3698; пруд б/н № 373, идентификатор - 5115; пруд б/н № 374, идентификатор - 5121; пруд б/н № 458, идентификатор - 7034; пруд б/н № 469, идентификатор -5120.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: