Дело № 2-1221/2011 06 июля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мариной И.Л. при секретаре Ющенко Л.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галаховой Н.Ф. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить земельный участок, с участием истца Галаховой Н.Ф, представителя истца - адвоката Ершовой Н.Ю., представителя Администрации Пушкинского района - Пушняковой О.С., представителя третьего лица Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга - Матковой Т.Л., УСТАНОВИЛ: После уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга предоставить земельный участок в первоочередном порядке для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства (л.д. 72-75, 85). В судебном заседании Галахова Н.Ф. пояснила, что просит предоставить земельный участок, расположенный в Ленинградской области на условиях аренды. В обосновании своих требований Галахова Н.Ф. указывает, что имеет ребенка-инвалида, который в соответствие со статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вправе претендовать на предоставление земельного участка в первоочередном порядке. Представитель Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга исковые требования не признал, пояснив, что на территории Пушкинского района отсутствуют свободные земельные участки, а предоставление земельных участков на территории другого субъекта Российской Федерации не входит в компетенцию Администрации. Представитель третьего лица Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга просил отказать в удовлетворении иска. Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга просил рассмотреть дело в его отсутствие, также просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 82-83). Представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению. Галахова Н.Ф. является матерью ребенка-инвалида - М., 00.00.0000 года рождения, инвалидность которого подтверждается справкой № 0 от 00.00.0000 (л.д. 6). Статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. В соответствие со статьей 30.1 ЗК установлены виды прав, на которых возможно предоставление земельных участков для целей жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно статье 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статья 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на которую ссылается истец, не предусматривает бесплатность предоставления земельных участков семьям, имеющим инвалидов. В настоящее время в Санкт-Петербурге также отсутствует закон о бесплатном предоставлении земельных участков инвалидам, в связи с чем, истец правом на бесплатное получение земельного участка не обладает. Однако первоочередной порядок предоставления земельных участков исключает проведение торгов. В связи с уточненными исковыми требованиями истец просит предоставить земельный участок для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства. Порядок приобретения земельных участков для ведения садоводства и дачного хозяйства предусмотрен статьей 81 ЗК РФ и статьями 13-15 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которые предусматривают зонирование территории, формирование списков граждан, изъявивших желание ведения садоводства и дачного хозяйства, в том числе формирование отдельных списков льготных категорий граждан, утверждение этих списков органом местного самоуправления, выбор соответствующих земельных участков из фонда перераспределения земель, формирование персонального состава членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, регистрацию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставление такому объединению земельного участка. Как следует из заявления Галаховой Н.Ф. в Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга, истец просила предоставить ей земельный участок для размещения жилого дома по адресу: ..., выставленный на торги, а также предоставить информацию о наличии на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду для целей индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства (л.д. 8-9). Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга отказала Галаховой Н.Ф. в предоставлении указанного земельного участка (л.д. 10). С заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, Галахова Н.Ф. не обращалась, в связи с чем, право истца на получение земельного участка для указанных целей не нарушено. В Санкт-Петербурге отсутствуют свободные от прав третьих лиц земельные участки, находящиеся в государственной собственности, которые в соответствии с градостроительной документацией (генеральным планом и правилами землепользования и застройки) предназначены для предоставления гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Согласно статьи 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации города Санкт-Петербурга не обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации Ленинградской области. Кроме того, право инвалидов на первоочередное получение земельных участков закреплено в норме закона, предусматривающей гарантии в жилищной сфере. М. по договору социального найма от 30.08.2010 была предоставлена отдельная однокомнатная квартира по адресу: ... (л.д. 34-61). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Галаховой Н.Ф. об обязании предоставить земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: не вступило в законную силу