Дело № 2-1795/2011 28 сентября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: Председательствующего судьи - Демидовой О.Ю., При секретаре - Лобановой П.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирман А.Г. и Фирмана Б.В., действующих в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетних С1. и С2., к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма; заслушав Фирман А.Г., Фирмана Б.В. и их представителя адвоката Ершову И.Ю., представителя администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Луговскую Е.С., У С Т А Н О В И Л : Супруги Фирман Б.В. и Фирман А.Г., а так же их дети С1., 00.00.0000 года рождения и С2., 00.00.0000 года рождения зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире ... (л.д.28). Совместно с семьей Фирман по указанному выше адресу зарегистрированы и проживают так же мать Фирман А.Г. - С3. и брат - С4. 26 мая 2011 года Фирман А.Г. и Фирман Б.В. обратились в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга о постановке их и их двоих несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.58-59). Распоряжением № 810-р администрации Пушкинского района от 16 июня 2011 года Фирман А.Г. и двое ее детей С1. и С2. были поставлены были на льготную категорию учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с подп.3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (л.д.15). Истцы Фирман Б.В. и Фирман А.Г., действуя в своих интересах, а так же в интересах своих несовершеннолетних детей С1. и С2., обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать незаконным отказ администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в постановке Фирмана Б.В. на льготную категорию учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма в соответствии с подп.3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и обязать ответчика предоставить им на семью из 4-х человек по договору социального найма во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по норме предоставления с учетом права С1., 00.00.0000 года на дополнительную жилую площадь и указывают, что их сын С1. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; Фирман Б.В. является отцом несовершеннолетнего ребенка-инвалида, осуществляющим за ним уход и является членом его семьи, что в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов» является основанием для постановки его на учет по льготной категории. Представитель истцов поддержала заявленные требования. Представитель ответчика администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга исковые требования не признала и пояснила, что Фирман Б.В. не имеет права на постановку его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку он постоянно зарегистрирован на территории Санкт-Петербурга менее 10 лет; право истицы Фирман А.Г. и её несовершеннолетних детей на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма не оспаривает, однако незамедлительно предоставить жилое помещение не представляется возможным, поскольку в соответствии с действующими нормативными актами списки граждан, подлежащих обеспечению жилой площадью вне очереди, подаются в Жилищный комитет Санкт-Петербурга ежегодно до 01 сентября, из граждан, имеющих льготы, формируется так же соответствующая очередь, жилые помещения выделяются Жилищным комитетом. Представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга, привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения (л.д.66), о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ. Суд, выслушав истцов и их представителя, представителя ответчика администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» одним из оснований для признания гражданина нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий является проживание в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет. В то же время, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Справкой ГУЗ «Городская поликлиника № 64» № 155 от 19 мая 2011 года подтверждается, что С1., 00.00.0000 года рождения, страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, утвержденный постановлением Правительства России от 16 июня 2006 года № 378 (л.д.17). В нарушение требований части 3 статьи 54 Жилищного кодекса РФ районная администрация не выдала и не направила Фирману Б.В. решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако данный отказ усматривается непосредственно из действий ответчика, поставившего на учет Фирман А.Г. и её детей, и не включившего в состав их семьи Фирмана Б.В. (л.д.15). С учетом положений указанного выше Закона РФ «О социальной защите инвалидов», согласно которому жилые помещения предоставляются не только непосредственно инвалидам, но и семьям, имеющим детей-инвалидов, отказ ответчика в постановке на учет Фирмана Б.В., как отца ребенка-инвалида С1. и члена его семьи, суд считает незаконным. Наличие у несовершеннолетнего С1. заболевания, включенного в перечень, утвержденный постановлением Правительства России № 378 от 16 июня 2006 года, является самостоятельным основанием для признания как его самого, так и членов его семьи, нуждающимся в жилых помещениях во внеочередном порядке. Тот факт, что Фирман Б.В. и его сын С1. проживают единой семьей, не оспаривался представителем ответчика в ходе судебного разбирательства. Тот факт, что истец Фирман Б.В. не проживает на законных основаниях в Санкт-Петербурге более 10 лет, не имеет, по мнению суда, правового значения для рассмотрения данного спора. Копией свидетельства о заключении брака подтверждается, что истцы Фирман Б.В. и Фирман А.Г. с 00.00.0000 года состоят в зарегистрированном браке (л.д.27), от брака имеют сына С1., 00.00.0000 года рождения (л.д.25) и дочь С2., 00.00.0000 года рождения (л.д.26). Кроме того, Фирман Б.В. со 02 марта 2001 года по 01 июля 2004 года был зарегистрирован в общежитии по адресу: ..., принадлежащем академии гражданской авиации (л.д.33), с 29 июля 2004 года по 17 марта 2008 года по адресу: ... (л.д.32), а с 07 апреля 2008 года по настоящее время по адресу: ... (л.д.28). В соответствии с подп. 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Подп. 4 пункта 1 статьи 51. 1. Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. 06 марта 2007 года Правительством Санкт-Петербурга от было принято распоряжение N 17-рп "О реализации пункта 4 части 1 статьи 51 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 которого Комитет по здравоохранению ежегодно до 1 сентября обязан представлять в Жилищный комитет сведения о гражданах, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (далее - граждане). В то же время, по смыслу статьи 57 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что бездействие администрации района после включения 16 июня 2011 года семьи Фирман на льготную категорию учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является противоречащим положениям статьи 57 Жилищного кодекса РФ, и супруги Фирман с детьми подлежат обеспечению жилой площадью на условиях договора социального найма вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц той же категории, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. Пунктом 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Справкой ГУЗ «Городская поликлиника № 64» № 198 от 22 июня 2011 года подтверждается, что С1., 00.00.0000 года рождения, страдает заболеванием, включенным в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства России от 21 декабря 2004 года № 817 (л.д.18). Таким образом, требование истцов предоставить им жилое помещение с учетом права несовершеннолетнего С1. на дополнительную жилую площадь суд так же полагает подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным отказ администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса России Фирмана Б.В.. Обязать администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга предоставить Фирман А.Г., Фирману Б.В., С1., 00.00.0000 года рождения и С2., 00.00.0000 года рождения во внеочередном порядке отдельное жилое помещение в Санкт-Петербурге по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления с учетом права С1. на дополнительную жилую площадь. СУДЬЯ Решение суда в законную силу не вступило.На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.