Дело № 2-601/2011 22сентября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга В составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.А. при секретаре Гармонщиковой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веташенкова Л.Г. к СНТ «Звездочка» о признании в части решение собрания членов СНТ недействительным, с участием истца - Веташенкова Л.Г., представителя ответчика - Магомедова О.Г., УСТАНОВИЛ: Веташенков Л.Г., являющийся членом СНТ «Звездочка», обратился в суд с иском и после неоднократного уточнения своих требований, просил признать в части решение собрания уполномоченных членов СНТ «Звездочка» от 06.02.2010 года недействительным, а именно: решения по 5 и 6 вопросу повестки дня, пункты 1-3 и 5-9 «1. Внести изменения в Положение о взносах и платежах за электроэнергию вновь подключенные члены товарищества в заявлении на подключение к электросетям указывают планируемое потребление электроэнергии и на основании этого оплачивают специальный взнос: При потреблении 500 квт и менее =Х рублей, от 501 квт до 1500 квт =Х рублей, от 1501 квт до 5000 квт =Х рублей, от 5001 квт до 10000 квт =Х рублей, от 10001 квт до 30000 квт = Х рублей, от 30001 квт до 60000 квт =Х рублей. Договор на пользование электроэнергией пролонгируется на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявила о его прекращении, в договоре указывается максимальная мощность энергопринимающих устройств на участке 2,6 квт. при этом удельная расчетная электронагрузка на 1кв.м. участка составляет 0,0008квт ( в случае резкого увеличения потребности в электроэнергии и превышением потребленной мощности ). Разрешенная мощность на садоводство = 657,1 КВА. Мощность уличного освещения = 5% = 624,2 КВА. Площадь участков = 749684 кв.м. 624,2 : 749684 = 0,0008 квт. Итого на участок 8соток - 800кв.м х 0,0008 = 0,64квт. Итого на участок 10 соток 1000 х 0,0008 = 0,8квт. Члены товарищества и индивидуальные садоводы за каждый подключенный КЛЭП участок оплачивают дополнительный взнос на покрытие убытков за прошедший год за потребленную электроэнергию в размере 30% от суммы взноса за потребленную электроэнергию в прошедшем году использованную в личных целях. 2.Продолжить проверку приборов энергоучета на участках садоводов. Запретить электрикам садоводства подключение участков по субботним дням Установить дублирующие счетчики поэтапно в течении 3-х лет ( постоянно проживающие, при большом потреблении электроэнергии) за счет членских взносов из расчета Х рублей с установкой. В случае увеличения потребления электроэнергии ( январь, февраль) пересмотреть суммы целевого взноса в зависимости от потребления каждым садоводом. 3.При нарушении пломбы на приборе учета электроэнергии и вводных автоматах устанавливается контрольный прибор учета ( счетчик) за счет садовода, штраф в размере потребленного электроэнергии за прошлый год по тарифу текущего года, но не менее 6600 квт\ч + количество электроэнергии потребленной для обогрева по мощности находящихся в строении электронагревательных приборов за годовой период. 5.Выявленную недоплату за потребленную электроэнергию в 2009г по актам электриков принять в 2010 году по тарифам 2009 года и добавить к потреблению (оплате) в 2009 году. Исходя из этого считать специальный взнос и дополнительный взнос на покрытие убытков за потребленную электроэнергию в личных целях, т.е. к сумме оплаты в 2009 год добавить сумму по актам электриков. 6.Учитывая, что есть Акт по Договору № 05 от 11.01.10 с НПО ИБРИС потери составляют = 20%, то в расчете дополнительного взноса на покрытие убытков за потребленную электроэнергию надо к потребленной электроэнергии по уличному освещению, сторожке, правлению добавить 20% потерь с членских взносов, т.е. Х рублей х 20% = Х рублей. Тогда потребление садоводами будет Х рублей - Х рублей = Х рублей. Убыток составит: Х - Х = Х рублей. Выявленная недоплата по актам до 1.01.10 = Х рублей. Планируется выявить по актам за январь - февраль 2010 = Х рублей. Итого = Х рублей. Уменьшается убыток на сумму выявленных недоплат Х - Х = Х рубль % убытка составляет ... 30%.. 7.Договор на пользование электроэнергией садоводов не оплативших потребленную электроэнергию за период более 3-х месяцев с 01.04.2010 года приостанавливается, подача электроэнергии на участок приостанавливается после уведомления садовода.( не распространяется на проживающих в садоводстве только летом). 8. Участки садоводов не согласных с текстом утвержденного договора ( С1. № 0, С2. № 0. С3. № 0а, С6. № 0, С4.№ 0, Павлов B.C. № 0), а также не перезаключивших договор на пользование электроэнергией, согласно «Положения», с 01.04.2010 года подлежат отключение от ЛЭП садоводства. 9. Участки садоводов не оплативших установленный специальный взнос до 1.05.2010 года для закупки электроэнергии (п. 1 данного постановления) подлежат отключению. Седьмой вопрос «Установить целевой взнос на ремонт линий Х рублей с участка ( 8-10 соток) из расчета Х участков согласно плана садоводства. Должники по оплате взноса на дороги за 2006, 2007 года сумма взноса при оплате в 2010 году согласно сметы на 2010 год = Х рублей ( долг по 2006г) и Х рублей (долг по 2007г) с квадратного метра участка должника, с применением льготного тарифа надень погашения задолженности согласно Сметы на 2010 год. Девятый вопрос пункты 2,3,4,8: «2. Целевые взносы на дороги оплатить до 01.06.2010 года и использовать их только на ремонт линий. 3. Расширить помещение правления, перестроить домик сторожей, закончить спортивную площадку. Смету расходов и доходов на 2010 год утвердить. 8. При установлении членских и целевых взносов за 1кв.м.участка рассчитываются от утвержденной площади участка находящегося в пользовании или собственности садовода». При этом истец просил признать незаконными расходы, утвержденные в нарушении законодательства и Устава СНТ в сумме Х рублей Х копеек (л.д.218), исключить из сметы следующие суммы членских вносов: отпуск (КЗНО) - Х рублей, отпуск или КЗО за уборку мусора - Х рублей, страховые взносы на зарплату - Х рублей Х копеек, страховые взносы на премию - Х рублей, страховой взнос на уборку мусора Х рубля, страховой взнос за мытье полов - Х рубля, страховой взнос с распиловки дров - Х рублей, обслуживание электроустановок - Х рублей, центральная линия, подсыпка, грейдирование - Х рублей, осушение (мелиорация) - Х рублей, скос травы у трансформатора - Х рублей, расширение правления, сторожки, площадки - Х рублей, шлагбаум - Х рублей, расчистка дорог от снега - Х рублей, уборка мусора, вырубка деревьев… - Х рублей, завышение расходов на обслуживание элекроустановок - Х рублей, ремонт светильников уличного освещения - Х рублей, ремонт подъездной дороги - Х рублей, закупка контрольных счетчиков, установка - Х рублей, работа электриков по снятию показаний и замеров - Х рублей, закупка оргтехники, бухгалтерской программы - Х рублей, зарплата председателя и секретаря - Х рублей, завышение расходов на вывоз отходов - Х рублей, незаконная выплата по социальному страхованию -Х рубль Х копеек, всего Х рублей Х копеек, судебные расходы в размере Х рублей, указал, что решения по данным вопросам были приняты с нарушением действующего законодательства и Устава СНТ. Представитель ответчика исковые требования не признал. Суд, выслушав стороны, свидетеля, специалиста, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В соответствие со статьей 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Законом и уставом такого объединения, налоги и платежи. Согласно п. 7.1 Устава садоводческое товарищество «Звездочка» член товарищества обязан вносить вступительные, членские, целевые, дополнительные и специальные взносы (л.д. 25). Как установлено судом 06.02.2010 года было проведено собрание уполномоченных СНТ «Звездочка» ( том 1, л.д. 36-42). В Уставе даны понятия взносов: целевые взносы - денежные средства, внесенные на приобретение (создание) объектов общего пользования, дополнительные взносы - денежные средства, внесенные на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием, специальные взносы - денежные средства заинтересованных членов товарищества, собираемые для решения конкретных задач в специальные фонды. Специальные фонды создаются на основании решений общих собраний. Специальные взносы являются добровольными. Истец в обосновании своих требований указывает, что решения собрания по 5 и 6 вопросу п. 1-3, 5-9, 7 вопросу, 9 вопросу п. 2,3,4,8 приняты с нарушением действующего законодательства, Устава СНТ. Между тем, как установлено судом п.1 (вопрос 5и 6) был принят в соответствии с абз.3 п.1 главы 2 действующего Положения о взносах и платежах за электроэнергию от 19.07.2009 года (том 1, л.д. 146-151), которым установлен специальный взнос для закупки электроэнергии для личных нужд садоводов, который члены товарищества оплачивают исходя из планируемого ими объема потребления электроэнергии. Здесь же установлен дополнительный взнос на покрытие убытков связанных с технологическими потерями и воровством электроэнергии за прошедший 2009 год. Наличие убытков, то есть неоплаченной садоводами части поставленной садоводству электроэнергии подтверждается итоговой сметой 2009 года. Размер и порядок оплаты дополнительного взноса соответствуют действующему Положению о взносах и платежах за электроэнергию. Пункт 2 предусматривает установку дублирующих счетчиков электроэнергии перед участками садоводов проживающих в товариществе постоянно и потребляющих большое количество электроэнергии, данная процедура направлена на исключение возможности вмешательства садовода в работу контрольного прибора. Указанное решение направлено на пресечение хищения электроэнергии, что соответствует интересам всех членов товарищества и не нарушает прав истца. Пункт 3 также предусматривает меры направленные на исключение возможности вмешательства садовода в работу контрольного прибора, пресечение хищения электроэнергии, что соответствует интересам всех членов товарищества и не нарушает прав истца. Пункт 5 устанавливает порядок оплаты задолженности по электроэнергии за 2009 год по тарифам того же 2009 года, из материалов дела не усматривается, что у истца имеется задолженность за указанный период, его требования по данному пункту ничем не мотивированы. Пункт 6 никаких обязанностей для членов товарищества не устанавливает, лишь фиксирует обоснование размера образовавшихся потерь электроэнергии в 2009 году. Пункт 7 соответствует гражданскому законодательству. Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ указанной главы установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. В соответствии пунктом 161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" установлены основания ограничения режима потребления электроэнергии: а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств); б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее прекращение обязательств сторон по договору); в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии. Согласно пункта 160 и 163 того же постановления: «Полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств. ...Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети». Пунктом А главы 5 действующего Положения о взносах и платежах за электроэнергию от 19.07.2009 г. в СНТ предусмотрен аналогичный порядок ограничения режима потребления. Пункт 8 прав и законных интересов истца не затрагивает, кроме того он был признан недействительным решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 12.04.2010 года 2-381/2010, вступившим в законную силу ( том 1, л.д. 156-165). Пункт 9 также как соответствует пункту А главы 5 действующего Положения о взносах и платежах за электроэнергию от 19.07.2009 г. и гражданскому законодательству п. 161, 160, 163 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" Решения по 7 вопросу принято в пределах компетенции собрания уполномоченных с соблюдением процедуры принятия решения, установление размера целевых взносов в зависимости от площади земельного участка не противоречит действующему законодательству и Уставу СНТ. Второй пункт оспариваемого решения касается должников по предыдущим взносам, поскольку истец должником не является, то его интересы и права данное решение не затрагивает. Решение по 9 вопросу также принято в пределах компетенции собрания уполномоченных с соблюдением процедуры принятия решения. Пункт 2 устанавливает срок оплаты целевого взноса установленного пунктом 1 седьмого вопроса производен от него и лишь определяет порядок его исполнения, его правомерность определяется правомерностью установления самого взноса. Пункт 3 принят в рамках компетенции собрания уполномоченных, действующему законодательству и Уставу СНТ не противоречат. Решением собрания уполномоченных СНТ «Звездочка» от 16. 07. 2011 года в решение собрания уполномоченных от 06.02.2010 г. по данному пункту и смету 2010 года внесены уточнения. Для исполнения указанного решения установлен целевой взнос, соответствующие расходы в смете исключены из состава членских взносов и определены за счет установленного целевого взноса. Принятые собранием уточнения не влекут увеличение общей суммы взносов для членов товарищества, а лишь формально уточняют принятое ранее решение ( том 2, л.д.2-7). Решение по пункт 8 принято в пределах компетенции собрания уполномоченных с соблюдением процедуры принятия решения, установление размера членских и целевых взносов в зависимости от площади земельного участка не противоречит действующему законодательству и Уставу СНТ. Определение того или иного порядка расчета взноса относится исключительно к внутрихозяйственной деятельности товарищества и решается собранием уполномоченных. Решение по пункту 4 принято в пределах компетенции собрания уполномоченных с соблюдением процедуры принятия решения, утверждает смету расходов и доходов на 2010 год (том1, л.д. 10-19). Истец не обосновал свои требование об отмене данного решения, поскольку не оспаривает необходимость существования годовой сметы в целом. Между тем, на момент обращения истца в суд с данным требованием - апрель 2011 года (том1, л.д. 50-51), она была уже исполнена, данный финансовый документ прекратил свое действие, в январе 2011 года была утверждена новая смета (том 1, л.д. 109-115, том 2, л.д.8-39), оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Вместе с тем, истец просил признать, подлежащими исключению из сметы расходы указанные им в иске (том 1, л.д. 218), которые по его мнению, были утверждены собранием в нарушении законодательства и Устава СНТ на сумму Х рублей Х копеек, а именно: 1. Отпуск (КЗНО). отпуск или КЗО за уборку мусора. В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Расходы на компенсацию за неиспользованный отпуск предусмотрены ст. 126 Трудовой кодекс Российской Федерации: «Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией». Для реализации указанного права соответствующая расходная часть заложена в бюджет, оснований для исключения этой суму из членских взносов суд не усматривает. 2. Страховые взносы. Как следует из материалов дела СНТ «Звездочка» в соответствии со с п.1 ст.57 ФЗ « от 24.07.2009 года №212 уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%, Фонд социального страхования РФ -2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -1,1%, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования -2%. В соответствии со Федеральным Законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ и Федеральным Законом от 22.12.2005 года № 179-ФЗ ответчик также выплачивает страховой взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% (том1, л.д. 60-67, том 2 л.д. 52-54). Из заключения ООО «Ликурт -Аудит» от 20.09.2011 года, которое включало в себя проверку следующих документов за 2010 год: трудовых соглашений, договоров подряда, актов выполненных работ, расчетно-платежных ведомостей, расходных кассовых ордеров, персорнальных карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждний и сумм начисленных страховых взносов, форм - 4 ФСС, форм РСВ-1 ПФР, бухгалтерские справки и другие следует, что в рамках проведения комплексной бухгалтерской, налоговой и правовой экспертизы можно сделать вывод о необнаружении фактов, дающих основание полагать, что в СНТ «Звездочка» в 2010 году неправильно и необоснованно начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховые взносы начислялись в соответствии с требованиями законодательства РФ (ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ РФ от 29.11.2010 № Э26-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Российской, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования ( том 2, л.д. 55-66). Не доверять заключению специалистов у суда нет оснований, в судебном заседание С5. подтвердил свое заключение, они являются высококвалифицированными специалистами в данной области знаний, их заключение подтверждается другими материалами дела. Таким образом, оснований для исключения указанных страховых взносов из сметы не имеется. Такие расходы как: обслуживание электроустановок, подсыпка центральных линий, осушение, мелиорация, скос травы у трансформаторов, расчистка дорого от снега, уборка мусора, вырубка деревьев по подъездной дороге и под ЛЭП, ремонт светильников уличного освещения, являются ежегодными планируемыми, то есть текущими расходами для поддержания инфраструктуры в надлежащем состояний по определению производятся за счет членских взносов. Расходы, предусмотренные на установку шлагбаума, решением собрания уполномоченных СНТ «Звездочка» от 16. 07. 2011 года в решение собрания уполномоченных от 06.02.2010 г. по данному пункту и смету 2010 года внесены уточнения. Для исполнения указанного решения установлен целевой взнос, соответствующие расходы в смете исключены из состава членских взносов и определены за счет установленного целевого взноса. Принятые собранием уточнения не влекут увеличение общей суммы взносов для членов товарищества, а лишь формально уточняют принятое ранее решение. По указанным выше причинам не имеется оснований для исключения расходов по закупке и установке контрольных счетчиков, закупке оргтехники, бухгалтерской программы. Доводы истца относительно отсутствия необходимости дополнительной закупки оргтехники и бухгалтерских программ доказательствами не подтверждены, решение принято в пределах полномочий собрания. Как пояснил ответчик работа по снятию показаний и замеров производилась не штатными электриками товарищества, работающими по совместительству (1 день в неделю) поскольку не является их должностной обязанностью. Эта работа выполнялась другим электриком на основании договора подряда, ремонт подъездной дороги осуществляется для реализации целей создания садоводства, а именно для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Подъездная дорога хоть и не является имуществом товарищества, но используется всеми садоводами для прохода или проезда к садоводству и своим участкам, в том числе и истцом, данные доводы суд считает убедительными. Следовательно, включение данных расходов в смету является обоснованным, собрание правомочно решать указанные вопросы. Не представил истец и доказательств того, что завышены расходы на вывоз мусора, между тем, если доходы от сбора взносов превысят фактические расходы, то оставшаяся часть средств будет заложена в смету следующего года, что повлияет на взнос следующего года. Суд не усматривает нарушений и в расходовании средства на выплату зарплаты председателю правления и секретарю, истец не оспаривает размер указанных средств и их необходимость, а считает, что они должны выплачиваться из иного фонда, а не за счет членских взносов. Таким образом, суд учитывая сказанное выше, считает возможным Веташенкову Л.Г. в удовлетворении исковых требований отказать. В силу ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с истца в пользу ответчика расходы по оплате заключения специалиста, которые подтверждаются договором и платежным поручением. В соответствие со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом характера заявленного иска и объема выполненных представителем истца услуг об оказании юридической помощи ответчику, суд считает взыскать с ответчика указанные расходы в размере Х рублей, а всего взыскать с истца в пользу ответчика Х рублей. Веташенкову Л.Г. в силу ст. 98 ГПК РФ в возмещении судебных расходов отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Веташенкову Л.Г. в удовлетворении исковых требований к СНТ «Звездочка» отказать. Взыскать с Веташенкова Л.Г. в пользу СНТ «Звездочка» Х рублей. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья: Решение не вступило в законную силу