Дело №2-177/2011                                                             6сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга

В составе: председательствующего судьи                        Емельяновой Е.А.

с участием прокурора                                                          Кононенко Н.С.

при секретаре                                                                        Гармонщиковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга к Абрамовой О.П., Абрамову В.Ю. и Абрамову К.Ю., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней С1. о выселении, и по встречному иску Абрамовой О.П. и Абрамова В.Ю. к Администрации Пушкиснкого района о признании распоряжения недействительным и обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение, с участием представителя истца - Пушняковой О.С., ответчиков - Абрамовой О.П., и Абрамова К.Ю., представителя 3-го лица ГУ «ЖА» - Иванова В.М.,     

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и после изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ ( том 1, л.д.236), просил выселить их с несовершеннолетним ребенком из трехкомнатной коммунальной квартиры ... в отдельную трехкомнатную квартиру ..., снять с регистрационного учета по адресу: ..., указал, что ответчики занимают две комнаты размером 32,9 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 82,9 кв.м. На учете по улучшению жилищных условий данная семья состоит с 2010 года, т.е. плановыми очередниками не являются. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 года № 1586 указанный дом включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2010 году. Ответчики от получения предложенной им жилой площади в связи с расселением дома отказались. Представитель истца встречные исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Ответчики Абрамова О.П. и Абрамов В.Ю. исковые требования не признали, обратились в суд со встречными исковыми требованиями, и после изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ (том 2, л.д. 12), просили признать недействительным распоряжение №1541-р от 24.11.2010 года незаконным, обязать администрацию предоставить им на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение, указали, что Абрамов К.Ю. и С1. членами их семьи не являются, хозяйство они ведут отдельно, между ними сложились конфликтные отношения, совместное проживание невозможно, состоят на учете по улучшению жилищных условий отдельно от Абрамова К.Ю.

Абрамов К.Ю. исковые требования о выселении не признал, просил удовлетворить исковые требования Абрамовой О.П. и Абрамова В.Ю.

Представитель 3-го лица ГУ «Жилищное агентство Пушкинского района» исковые требования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга просил удовлетворить, Абрамовой О.П. и Абрамову В.Ю. в иске просил отказать.

Представитель 3-го лица, СПб ГУП «ГУИОН» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга удовлетворить, Абрамовой О.П. и Абрамову В.Ю. в иске отказать, считает, что исковые требования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о выселении подлежат удовлетворению, Абрамовой О.П. и Абрамову В.Ю. в иске следует отказать по следующим основаниям:

Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением определен ст. 89 ЖК РФ и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 г. № 89-рп «Об организации работы Исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями. 86-88 ЖК РФ».

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с распоряжением № 89-рп Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 г. при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, законодательством Санкт-Петербурга предусмотрены более благоприятные по сравнению с федеральным законодательством условия обеспечения граждан другими жилыми помещениями при их выселении по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, однако эти условия относятся исключительно к определению площади жилого помещения, предоставляемого в связи с выселением.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления и представляет из себя минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19.07.2005 г. минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления площади жилого помещения) составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Из материалов дела усматривается, что ответчики на основании ордера № 614574, выданного 26.03.1993 года на семью из четырех человек, занимают отдельную двухкомнатную квартиру ... (том 1, л.д.163).

Согласно представленной ГУП ГУИОН ПИБ Пушкинского района информации дому ... присвоен адрес: ... (том 1, л.д. 42-43).

Согласно данным технического паспорта, ведомости помещений и их площадей, плану первого и второго этажа (том 1 л.д.5-6, 84-88) в жилом доме по адресу ... отражены восемь квартир с №№ 1-8, сведений о квартире №11 не имеется, двухкомнатных квартир в доме нет.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиками, они фактически занимают две комнаты размером 14 и 18,9 кв.м с кухней размером 9,2 кв.м, которые выходят в общий коридор, как и комната 19,5 кв.м с кухней 15 кв.м, и учтены БТИ как трехкомнатная квартира № 8, общей площадью 82,9 кв.м, жилой площадью 52,4 кв.м. Однокомнатную квартиру №12, а поданным технического учета и инвентаризации жилых помещений комнату 19,5 кв.м в трехкомнатной квартире 8 занимал С2., в связи с расселением дома ему в соответствии с распоряжением главы Администрации Пушкинского района за № 386-р от 31.03.2010 года была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ... ( том 1, л.д. 221).

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Между тем, дом 69, в котором расположен спорный объект недвижимости, был построен в 1960 году, то есть задолго до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации.

До принятия Жилищного кодекса Российской Федерации в нормативном порядке, в том числе и в Жилищном кодексе РСФСР, утвержденном Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 года, не были установлены обязательные критерии для признания жилого объекта квартирой.

Согласно разделу "Жилые здания" письма Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 года N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" к жилым зданиям относились жилые дома квартирного и коридорного (гостиничного) типа, общежития, спальные корпуса интернатов, пансионатов, дома для престарелых и другие (п. 1).

В жилых домах коридорного типа предусматривается группировка жилых помещений не вокруг лестничной клетки, а вдоль поэтажных коридоров (п. 2).

Согласно пункту 5 названного письма Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 года N 15-1-103 квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

В жилых зданиях гостиничного типа число квартир определяется по количеству изолированных жилых помещений, имеющих отдельный выход в коридор. Квартира может быть и из одной комнаты с постоянным кухонным очагом.

Как следует из названного письма Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 года N 15-1-103) "О классификации помещений зданий гражданского назначения" являлось допустимым признание квартирой в жилых зданиях коридорного (гостиничного) типа изолированного жилого помещения, имеющего отдельный выход в коридор, состоящего из одной комнаты с постоянным кухонным очагом.

Таким образом, суд, учитывая, что ответчики занимают по правоустанавливающим документам отдельную двухкомнатную квартиру коридорного типа № 11,так как отвечает указанным выше критериям, а по документам БТИ две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире № 8, поскольку указанная квартира не была учтена как отдельная, полагает возможным считать общую площадь квартиры занимаемой ответчиками по документам БТИ - 82,9 кв.м, таким образом на их долю приходится жилой площади 33 кв.м, общей площади 52 кв.м (82,9х33):52,4=52 кв.м).

Учитывая сказанное выше, ответчикам в связи с расселением дома должно быть предоставлено отдельное жилое помещение, не менее 2-х комнат, жилой площадью не мене 33 кв.м, общей площадью не менее 72 кв.м. (18кв.м нор. пред. х 4), что превышает долю общей площади, которую сейчас занимают ответчики.

Как следует из материалов дела, в связи с расселением дома ..., признанного аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д.13-28, 44-47,118-128, том 2 л.д. 43) ответчикам была предложена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... в соответствии с распоряжением №1541-р от 24.11.2010 года (л.д.40).

Предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ, оно является благоустроенным применительно к условиям Санкт-Петербурга, является равнозначным, так как ответчики с семьей из четырех человек занимали отдельную двухкомнатную квартиру, жилой площадью 33 кв.м, общей площадью 52 кв.м, а им предоставляется отдельная трехкомнатная квартира, жилая площадь которой составляет - 48,8 кв.м, общая - 80 кв.м (80 :4=20), что больше нормы предоставления. Соответственно, жилищные условия ответчиков в результате предоставления спорной квартиры лишь улучшаются, а требование ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, в силу которой наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, занимавшие до выселения квартиру не менее двух комнат, имеют право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, в данном случае не нарушается, жилое помещение находится в черте г.Санкт-Петербурга.

Доводы ответчиков Абрамовых О.П. и В.Ю. о том, что им с должно быть предоставлено другое жилое помещение, так как они членами семьи Абрамова К.Ю. не являются, состоят отдельно на учете ( том 1 л.д. 29,30) не могут быть приняты судом, поскольку жилое помещение, занимаемое ответчиками, было предоставлено им на основании одного ордера, отдельный договор социального найма с ответчиками Абрамовыми О.П. и В.Ю. не заключался, жилое помещение предоставляется им не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства (ч.5 ст. 57,, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Оспариваемое ответчиками распоряжение главы администрации №1541-р от 24.11.2010 года «О предоставлении жилых помещением в связи признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания со снятием с учета» издано в пределах полномочий, в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, ответчики пропустили срок на обжалование указанного распоряжения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствие с положениями ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица непосредственно в суд в течение трех месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Ответчики обратились в суд с требованиями о признании оспариваемого распоряжения незаконным 28.06.2011 года, указали, что срок не пропустили, так как узнали о нарушении своих прав в ходе рассмотрения данного дела. Между тем, выписка из распоряжения была приобщена к материалам дела 07.12.2010 года, ответчики в судебном заседании присутствовали, т.е. узнали о нарушении своих прав 07.12.2010 года, таким образом, срок для оспаривания распоряжения пропустили, восстановить не просили, уважительных причин не представили.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга удовлетворить, Абрамовой О.П. и Абрамову В.Ю. в иске отказать.

Р Е Ш И Л:

Выселить Абрамову О.П., Абрамова В.Ю., Абрамова К.Ю. и С1. из квартиры ..., со снятием с регистрационного учета по адресу: ..., в квартиру ...

Абрамовой О.П. и Абрамову В.Ю. в иске к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения от 24.11.2010 года №1541 незаконным и обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение вступило в законную силу