Дело № 2-2148/2011                                                    16 ноября 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Зарецкой Н.Л.

При секретаре                              Коноваловой Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга «Павловский» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды,

с участием прокурора Моноговой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ответчика в срок 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а так же паспорта опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты. Указывает, что в результате профессиональной деятельности ответчика образуются отходы производства и потребления - люминесцентные лампы, однако согласованные лимиты (разрешение) на размещение отходов, а также разработанный проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование - размещение и паспорта опасных отходов отсутствует, ответственный за экологию работник не назначен, организация его обучения не проведена.

Представитель ответчика ГОУ ДОД «Дом детского творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга «Павловский» в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, однако, просил увеличить срок исполнения работ до 180 дней.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, удовлетворяет заявленные исковые требования, считая их обоснованными и принимая признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Судом установлено, что в процессе осуществления ответчиком деятельности у него образуются отходы производства и потребления в виде отработанных люминесцентных ламп, которые. относятся к первому классу опасности для окружающей природной среды.

В соответствие с пунктами 2, 3 статьи 14 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Статьей 11 указанного выше Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Статьей 15 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

Указанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, отходах производства и потребления влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем заявленные по иску прокурором требования в защиту интересов неопределенного круга лиц суд признает правомерными.

Определяя сроки выполнения указанных работ, суд в соответствие со ст. 206 ГПК РФ, считает возможным обязать ответчика разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам в срок 180 дней с момента вступления решения в законную силу, и организовать подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствие со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга «Павловский» в срок 180 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты.

Взыскать с государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга «Павловский» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский

городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья