Дело № 2-2484/2011                                                      12 декабря 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи - Демидовой О.Ю.,

С участием прокурора                 - Моноговой Е.А.,

При секретаре                               - Богуш О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (филиал Военно-морской инженерный институт) о обязании устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, заслушав представителя Академии Фокина Е.В., заключение прокурора Моноговой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Военно-морской инженерный институт ГФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» в срок 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а так же паспорта опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам; и указывает, что в результате профессиональной деятельности ответчика образуются отходы производства и потребления, а именно: отходы от эксплуатируемых нежилых помещений - люминесцентные лампы, однако согласованные лимиты (разрешение) на размещение отходов на 2011 год, а также разработанный проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование - размещение и паспорта опасных отходов отсутствует.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Военно-морской инженерный институт юридическим лицом не является, а является филиалом юридического лица - ГФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (л.д.52-54, 55-57).

В связи с изложенным выше в качестве надлежащего ответчика к участию в деле было привлечено ГФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (далее ВМА), представитель которого иск не признал и указал, что надлежащим ответчиком по делу должно являться ОАО «Славянка», с которым у Министерства обороны России заключен государственный контракт по эксплутационному содержанию и комплексному обслуживанию казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков Министерства обороны Российской Федерации, по условиям которого ОАО «Славянка» занимается в том числе вывозом отработанных люминесцентных ламп.

Суд, выслушав объяснения прокурора по иску, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Моноговой Е.А. по делу, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Судом установлено, что в процессе осуществления ответчиком деятельности у него образуются отходы производства и потребления в виде отработанных люминесцентных ламп.

Указанные отходы образуются именно в процессе деятельности ВМА, а не в процессе деятельности ОАО «Славянка», в связи с чем довод представителя ВМА о том, что Академия является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает несостоятельным.

Судом так же установлено, что перегоревшие люминесцентные лампы относятся к первому классу опасности для окружающей природной среды.

На основании пунктов 2, 3 статьи 14 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Статьей 11 указанного выше Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Представитель ответчика подтвердил отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорта опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и сертификата у ответственного за экологию работника.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, отходах производства и потребления влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, прокурор имел право предъявить данное исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (филиал Военно-морской инженерный институт) в срок до 90 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на из размещение, а так же паспорта опасных отходов по отработанным люминисцентным лампам и в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу организовать подготовку ответственного за экологию работника и получить соответствующие свидетельства и сертификаты.

Взыскать с Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ

Решение суда в законную силу не вступило.