Дело №5-227/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 06 июля 2010 года
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Фомин Владимир Николаевич, с участием законного представителя ООО «Инновационный центр защиты растений» Лукина Г.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Инновационный центр защиты растений», ...,
поступившие в Пушкинский районный суд Санкт – Петербурга 21.06.2010 года из Управления ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
у с т а н о в и л:
Юридическое лицо - ООО «Инновационный центр защиты растений» совершило нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ, а именно:
юридическое лицо - ООО «Инновационный центр защиты растений», зарегистрировано по адресу: ..., аналитическая лаборатория которого расположена по адресу: ..., в период с 12.07.2009 г., то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 28.06.2009 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступление в силу статьи 6.16 КоАП РФ), и до 17.06.2010 г., то есть до момента окончания проведения обследования помещений юридического лица сотрудниками Управления ФСКН РФ по Санкт –Петербургу и Ленинградской области, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом веществ: серная кислота, соляная кислота, ацетон, включенных в Список IV прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, не вело предметно-количественный учет прекурсоров в специальных, установленной формы, журналах; кроме того, директором юридического лица не было назначено лицо, ответственное за их ведение и хранение, в связи с чем нарушены правила учета прекурсоров, предусмотренные п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3?ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 3,7 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», обязывающих юридические лица, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, регистрировать по формам, установленным приложениями №№ 1 и 2 указанных Правил; на момент составления протокола об административном правонарушении в аналитической лаборатории зафиксированы следующие остатки прекурсоров: серная кислота- 0,5 л; соляная кислота - 1 л; ацетон - 4л.
В судебном заседании при рассмотрении материалов административного дела законный представитель ООО «Инновационный центр защиты растений» Лукин Г.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ за допущенные нарушения и не приостанавливать деятельность организации, в которой работает около 135 человек, из которых 45 в регионах Российской Федерации, так как это может повлечь за собой нарушение производственного процесса и организация готова уплатить штраф в размере 100000 рублей. В ходе проверки ООО «Инновационный центр защиты растений» какие – либо прекурсоры сотрудниками не изымались и арест на них не накладывался, все прекурсоры остались в организации и Лукин просит их оставить, так как они необходимы для производственной деятельности ООО «Инновационный центр защиты растений» для создания современных средств зашиты растений от болезней, вредителей, сорняков, тем более, что в настоящее время все нарушения устранены и приняты меры по соблюдению законодательства, правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Считает, что такого правонарушения не было бы, если со стороны контролирующих государственных органов проводилась надлежащая и своевременная профилактика правонарушений.
Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Инновационный центр защиты растений» по ст. 6.16 КоАП РФ доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными; полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Вина ООО «Инновационный центр защиты растений» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана протоколом об административном правонарушении от 18.06.2010 года № 0, протоколом обследования помещений (зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств) организаций от 17.06.2010 года, объяснением Лукина Г.О., С1, которые не отрицали выявленные нарушения, другими материалами дела, представленными в суд.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статьей закона, в частности в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
С учетом всех обстоятельств, нахожу возможным назначить ООО «Инновационный центр защиты растений» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, так как именно такое наказание сможет обеспечить его цель - предупреждение совершения новых правонарушений.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, устранение допущенных нарушений, а также то, что юридическое лицо ООО «Инновационный центр защиты растений» впервые привлекается к административной ответственности, что следует признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь статьями ст.ст. 2.10; 4.1; 4.2; 4.3, 16.6; 23.1 ч.3; 29.9; 29.10; 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо ООО «Инновационный центр защиты растений» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ - 100000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Указанный штраф перечислить согласно следующих реквизитов:
УФК по г. Санкт –Петербургу, (управление ФСКН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7842000043, КПП 784201001, р\сч. №40101810200000010001, БИК:044030001, в ГРКЦ ГУ Банка России по г, Санкт –Петербургу, ОКАТО 40298564000; код бюджетной классификации: 20411612000010000140, наименование поступления –денежный штраф за нарушение об обороте наркотических средств и психотропных веществ.
Копию настоящего постановления в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ направить (вручить) законному представителю ООО «Инновационный центр защиты растений», заместителю начальника управления по Санкт –Петербургу и Ленинградской области федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков С2
Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья