П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 22 марта 2011 года
Дело № 5-107/2011
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Бушковская Лариса Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Пушкинская, дом 22, зал № 6, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ротонда», юридический адрес: 196607, Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, д.23, фактический адрес: 196607, Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, д.23, ИНН № 7820028060, КПП № 782001001, ОКПО 54208398, ОКНХ 71300, ОКОГУ 49013, ОКФС 16, ОКАТО 40294501000, ОКОПФ 65, ОГРН 1027809008204, р/с 40702810201010590074 в ОАО «Банк «Петровский», к/с 30101810600000000809, БИК 04430809, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
с участием инспектора отдела надзорной деятельности Пушкинского района Санкт-Петербурга Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России (УНД ГУ МЧС РФ) по Санкт-Петербургу Пициковой Г.Л., законного представителя юридического лица Ошировой И.А. - директора ООО «Ротонда» на основании протокола № 2/2008 внеочередного общего собрания участников ООО «Ротонда» (приказ № 13 «О назначении директора» от 02.07.2008 года),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 2-23-99 об административном правонарушении от 10 марта 2011 года, 09.03.2011 года при проведении проверки по факту пожара, произошедшего 07.03.2011 года в парильном помещении сауны, принадлежащей ООО «Ротонда», расположенной по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, д.23, выявлено, что ООО «Ротонда» допустило нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (приняты и введены в действие с 1 сентября 2003 года постановлением Госстроя России от 23.06.2003 года № 108), а именно:
1. Комплекс сауны не обеспечен обособленным эвакуационным выходом, выход осуществляется через коридор, предназначенный для эвакуации людей из помещений ресторана (Правила пожарной безопасности в Российской федерации ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 п.п.2 п.6.3.9);
2. Расстояние от электронагревательного прибора (электрокаменки) до обшивки стен парильного помещения сауны составляет менее 20 см (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 п.п.4 п.6.3.9);
3. Электронагревательный прибор (электрокаменка) автоматически не отключается после восьми часов непрерывной работы (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 п.п.4 п.6.3.9);
4. Перед входом в парильную отсутствует управление дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 п.п.5 п.6.3.9);
5. В парильном помещении сауны, непосредственно над электрокаменкой под потолком отсутствует несгораемый теплоизоляционный щит (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 п.п.4 п.6.3.9).
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:
- возможность повторного возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;
- время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
- влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из жилого здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
- на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, за что предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Оширова И.А. вину ООО «Ротонда» признала, с выявленными нарушениями согласилась, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения требований Правил пожарной безопасности практически полностью устранены.
Инспектор отдела надзорной деятельности Пушкинского района Санкт-Петербурга УНД ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу С1. подтвердила суду выявленные в результате проверки по факту пожара в парильном отделении сауны, принадлежащей ООО «Ротонда», требований пожарной безопасности, указала, что данные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу возможности повторного возникновения пожара, жизни и здоровью людей, доводы законного представителя юридического лица об устранении выявленных нарушений требуют дополнительной проверки, в связи с чем просила рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности юридического лица в части эксплуатации сауны, полагая, что в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа не достаточно для достижения целей административного наказания.
Суд, выслушав законного представителя ООО «Ротонда» Оширову И.А., инспектор отдела надзорной деятельности Пушкинского района Санкт-Петербурга УНД ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу С1., изучив материалы дела, считает, что в деятельности ООО «Ротонда» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина юридического лица ООО «Ротонда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о пожаре от 07.03.2011 года, рапортом от 09.03.2011 года инспектора ОНД Пушкинского района С1., договором аренды от 1.01.2010 года и другими материалами административного дела. Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.
Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его социальную значимость. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу возможности повторного возникновения пожара, жизни и здоровью людей, и что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, суд с учетом количества выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения в полном объеме, считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Ротонда» наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему объекта - сауны, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, дом 23.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.20.4 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Ротонда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему объекта - сауны, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, дом 23, сроком на 30 суток.
Разъяснить законному представителю юридического лица ООО «Ротонда» Ошировой И.А., что на основании ходатайства юридического лица перед судьей Пушкинского районного суда Санкт - Петербурга в соответствии со ст.3.12, 32.12 КоАП РФ допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом - исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст.32.12 КоАП РФ.
Приставу - исполнителю при исполнении настоящего постановления не допускать применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения ООО «Ротонда», воспрепятствуют принятию законным представителем Ошировой И.А. исчерпывающих мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья