Дело №5-40-2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт - Петербург                                                                                  11 февраля 2011 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт - Петербурга Фомин Владимир Николаевич, с участием законного представителя ООО «Норд - Вест Клининг» - генерального директора Кадулина А.В., начальника ОИК отдела УФМС России по СПб и ЛО в Пушкинском районе СПб Найдукова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Норд-Вест Клиниг», осуществляющего деятельность по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, ул. Железнодорожная, д. 56; с юридическим лицомООО «Норд-Вест Клининг» ИНН / КПП - 7810060160 / 781001001расположенным по адресу: (юридический адрес) 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 31 корп. 2 КЦ «Скороход»; фактический адрес: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 107 корп. 4, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, (материалы административного дела поступили в Пушкинский районный суд Санкт - Петербурга 21.01.2011 года),

у с т а н о в и л:

28.10.2010 г. в 14 часов 47 минут сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга в ходе проведения внеплановых проверочных мероприятий в ООО «Агроторг» (сеть магазинов «Пятёрочка» (ИНН / КПП - 7825706086 / 784601001) по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, Павловское шоссе, д. 23/2 (распоряжение на проведение проверочных мероприятий № 136 от 28.10.2010 г.) было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается магазин «Пятёрочка», принадлежащий ООО «Агроторг», в котором ООО «Норд - Вест Клининг» привлекло к трудовой деятельности (допустило к работе с ведома либо по поручению) гражданку Республики Узбекистан Махмудову Гузалжон Сапаевну, 29.10.1970 года рождения в должности уборщицы и не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (гражданки Республики Узбекистан) Махмудову Гузалжон Сапаевну в должности уборщицы.

01.02.2008 г. ООО «Агротор» (распоряжение на проведение проверочных мероприятий № 136 от 28.10.2010 г.) в лице генерального директора Павлова А. Г. заключило договор об оказании услуг № 09/08 с ООО «Норд - Вест Клининг» (распоряжение на проведение проверочных мероприятий № 139 от 09.11.2010 г.) в лице генерального директора Кадулина А. В. об оказании услуг по уборке помещения и прилегающей территории объектов.

В судебном заседании законный представитель ООО «Норд - Вест Клининг» генеральный директор Кадулин А.В. не отрицал факта административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 3 КоАП РФ, признал вину юридического лица, просил приостановить деятельность юридического лица на минимальный срок, обязуясь впредь не допускать подобных нарушений. Пояснил, что приостановление деятельности по данному объекту, на котором выявлено нарушение, в этом случае не повлечет необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения и он не знал, что в соответствии с требованиями закона необходимо в таких случаях уведомлять территориальный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина. Просил с учетом тяжелого финансового положения ООО «Нор-Вест Клининг» не назначать наказание в виде штрафа, а приостановить деятельность юридического лица на конкретном объекте на минимальный срок не более 10-20 суток, обязуясь впредь не допускать подобных нарушений и этот срок будет достаточным для того, чтобы устранить на этом объекте все нарушения, считает, что именно это наказание, а не штраф обеспечит достижение цели административного наказания.

Начальник отдела ОИК УФМС России по СПб и ЛО в Пушкинском районе СПб Найдуков Н.Ю., полностью подтвердил допущенные нарушения, изложенные в протоколе АП-ЮР №65/65 от 19.01.2011г., определении от 20.01.2011г. о передаче дела об административном правонарушении в отношении ООО «Норд-Вест Клининг» в Пушкинский районный суд Санкт -Петербурга.

Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Норд - Вест Клининг» по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, имеющиеся доказательства, нахожу вину ООО «Норд - Вест Клининг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 3 КоАП РФ доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными; полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В деянии юридического лица ООО «Норд - Вест Клининг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 3 Ко АП РФ, нахожу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, но ООО «Норд - Вест Клининг» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статьей закона, в частности в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

С учетом всех обстоятельств, нахожу возможным, назначить ООО «Норд - Вест Клининг» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а не штраф, так как именно такое наказание может обеспечить цель административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что юридическое лицо ООО «Норд - Вест Клининг» впервые привлекается к административной ответственности, его финансовое положение, в связи с чем, считает, что в отношении юридического лица ООО «Норд - Вест Клининг» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, где было выявлено административное правонарушение по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, Павловское шоссе, д. 23/2.

Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, является признание вины, что ранее юридическое лицо - ООО «Норд - Вест Клининг» к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь статьями ст.ст.3.12; 2.4; 4.1; 4.2; 4.3, 20.4 ч.1; 23.1 ч.3; 29.9; 29.10; 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Норд - Вест Клининг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Ко АП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, Павловское шоссе, д. 23/2, сроком на 10 (десять) суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом - исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст.32.12 КоАП РФ, которое незамедлительно направить для исполнения в службу судебных приставов.

Приставу - исполнителю при исполнении настоящего постановления не допускать применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения ООО «Норд - Вест Клининг», воспрепятствуют принятию им исчерпывающих мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление направить (вручить) законному представителю ООО «Норд - Вест Клининг», начальнику УФМС в Пушкинскому районе Санкт - Петербурга, прокурору.

Разъяснить законному представителю юридического лица ООО «Норд - Вест Клининг», что на основании ходатайства юридического лица перед судьей Пушкинского районного суда Санкт - Петербурга в соответствии со ст.3.12, 32.12 КоАП РФ допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья