П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                                  3 августа 2011 года

Дело № 5-255/2011

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Бушковская Лариса Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Пушкинская, дом 22, зал № 6, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Монолит», адрес (место нахождение) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица: 199406, Санкт-Петербург, ул. Беринга, д.10, литер А, помещение 15-Н, юридический и (или) почтовый адрес: 199406, Санкт-Петербург, ул. Беринга, д.10, литер А, помещение 15-Н, ОГРН: 1037800095948, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекавшегося,     

с участием защитников Плево Д.А., Ильина А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2011 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в г.Санкт-Петербурге С1. был составлен протокол № 0804/463/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «НСК-Монолит», согласно которому в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с «30» июня 2011 года по «12» июля 2011 года в ООО «НСК-Монолит», установлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно:

1. Защитные ограждения не рассчитаны на прочность и устойчивость к поочередному действию как горизонтальной, так и вертикальной равномерно распределенных нормативных нагрузок 400 Н/м (40 кгс/м), приложенных на поручень, чем нарушены требования п. 2.2.1 и ГОСТ 12.4.059-78 «Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные».

2. Отсутствует периодический осмотр ограждений проемов лестничной клетки, для контроля за исправным состоянием и правильным применением ограждений лестниц, во время эксплуатации, чем нарушено требование п. 6.2, п.6.3 и п. 6.4 ГОСТ 12.4.059-78 «Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные».

3. Рабочий вход в строящееся задние не защищен сверху сплошным настилом шириной не менее ширины входа, чем нарушено требование п. 13 Проекта производства работ башенными кранами на строительство жилых домов 104, 105 по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, п. Шушары, Колпинское ш., шифр ППРк 03-11-22.

4. Ширина одиночных проходов к рабочим местам, расположенным на третьем этаже строящегося здания менее 0,6м, чем нарушено требование п.20 Проекта производства работ башенными кранами на строительство жилых домов 104, 105 по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, п. Шушары, Колпинское ш, шифр ППРк 03-11-22.

5. Ограждение лестничных маршей не соответствует требованиям Проекта производства работ башенными кранами на строительство жилых домов 104, 105 по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, п. Шушары, Колпинское ш., шифр ППРк 03-11-22, лист №40.

6. Приставные лестницы, используемые для перехода между отдельными ярусами стоящегося здания не снабжены устройствами, предотвращающими возможность их сдвига и опрокидывания, чем нарушено требование п. 7.4.28 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80.

7. Работники организации допускаются на территорию строительного объекта без специальной одежды, специальной обуви, чем нарушено требование статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

8. Работники, находящиеся на строительной площадке, допущены к выполнению работ без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты, чем нарушено требование п.5.13. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования", утвержденных Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80.

9. Работники, занятые на операциях обработки грузов с применением грузоподъемных средств, не обеспечены хлопчатобумажными костюмами или комбинезонами, рукавицами, ботинками кожаными, касками защитными, жилетами сигнальными, чем нарушены требования п.9.14 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 г. N 16.

10. Разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении объекта строительства, выполнена на высоте над уровнем земли менее 3,5 м, чем нарушено требование п.6.4.3 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80.

11. Электропусковые устройства, распределительные щиты и рубильники, расположенные на территории строительного объекта, не имеют запирающих устройств, что не исключает возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами, чем нарушено требование п.6.4.6. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80.

12. Провода используемого электроинструмента не подвешены, чем нарушено требование п. 10.6 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 января 2001 г. N 3.

13. Проходы к рабочим местам, расположенным на перекрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждены защитными или страховочными ограждениями в соответствии с требованиями государственных стандартов, чем нарушено требование п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80.

14. Средства измерения (манометры), установленные на газовых баллонах, применяемых для газовой сварки, не прошли государственную периодическую поверку, чем нарушено требование п. 3.11.5. Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.90 г.

15. Средства измерения (манометры), установленные на газовых баллонах, применяемых для газовой сварки, допускаются к применению без пломбы о периодической проверке, с просроченным сроком проверки, с повреждениями корпуса (разбито стекло), которые могут отразиться на правильности его показаний, чем нарушено требование п. 3.11.6. Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.90 г.

16. Станок для резки арматурной стали СМЖ 172-А эксплуатируется с нарушениями мер безопасности, а именно работники допущены к работе на станке без использования индивидуальных средств защиты для глаз, чем нарушено требование п.2.3.11 Руководство по эксплуатации производителя СМЖ-172А.00.000РЭ.

12.07.2011 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в г.Санкт-Петербурге С1. в отношении ООО «НСК-Монолит» составлен протокол № 0804/463/5 от 12.07.2011 года о временном запрете деятельности строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, пос.Шушары, Колпинское шоссе, квартал 5, корп.104, 105, согласно которому фактически деятельность объекта прекращается с 09:00 13.07.2011 года, а также ООО «НСК-Монолит» вынесено предписание № 0804/463/3 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в срок до 01.08.2011 года.

В судебном заседании защитники Ильин А.Ю. и Плево Д.А. вину ООО «НСК-Монолит» признали частично, указав, что согласны не со всеми выявленными нарушениями, при этом пояснили, что по состоянию на 03.08.2011 года ООО «НСК-Монолит» полностью выполнило предписание № 0804/463/3 от 12.07.2011 года об устранении выявленных по результатам проверки нарушений законодательства, о чем имеется отметка должностного лица государственного органа. При назначении наказания просил учесть финансовое и имущественное положение юридического лица, а также социальную значимость строительного объекта, указали, что впредь ООО «НСК-Монолит» будет неукоснительно соблюдать законодательство о труде и об охране труда.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге С1., будучи надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав защитников Ильина А.Ю. и Плево Д.А., изучив материалы дела, считает, что в деятельности ООО «НСК-Монолит» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях, - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Вина юридического лица ООО «НСК-Монолит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами проверки, актом проверки № 0804/463/2 от 12.07.2011 года и другими материалами административного дела. Указанные доказательства суд находит достоверными, достаточными, полученными без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «НСК-Монолит».

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ООО «НСК-Монолит» к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда привлекается впервые, в настоящее время ООО «НСК-Монолит» полностью выполнило предписание № 0804/463/3 от 12.07.2011 года об устранении выявленных по результатам проверки нарушений законодательства, что подтверждается отметкой должностного лица Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения ООО «НСК-Монолит», его социальной значимости, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «НСК-Монолит» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления деятельности: строительный объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос.Шушары, Колпинское шоссе, квартал 5, корпус 104, 105, сроком на 25 суток, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания.

Учитывая, что к ООО «НСК-Монолит» был применен временный запрет деятельности указанного объекта и согласно протоколу № 0804/463/5 о временном запрете деятельности фактически деятельность данного объекта была прекращена с 9:00 13.07.2011 года, суд в соответствии с ч.5ст.29.6 КоАП РФ считает необходимым зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 9:00 13.07.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 5.27 ч.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «НСК-Монолит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления деятельности: строительный объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос.Шушары, Колпинское шоссе, квартал 5, корпус 104, 105, сроком на 25 суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «НСК-Монолит» исчислять с учетом фактического прекращения деятельности строительного объекта на основании временного запрета деятельности - с 9:00 13.07.2011 года.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом - исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст.32.12 КоАП РФ.

Приставу - исполнителю при исполнении настоящего постановления не допускать применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения ООО «НСК-Монолит».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья