г. Санкт-Петербург                                                         23 декабря 2011 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко И.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Ко АП РФ в отношении юридического лица ОО «НСК-Отделка», юридический и фактический адрес: 192019, г. Санкт-Петербург, Невский район, ул. Профессора Качалова, д. 15 лит. А офис 28, адрес осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8, корпус 13 ИНН 7801421067, КПП 781101001, ОГРН 5067847496217, расчетный счет 40702810180000930107 в филиале «Санкт-Петербург» АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО) г. Санкт-Петербург, БИК 044030762,                             к/с 30101810200000000762, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                                     У С Т А Н О В И Л:

27.09.2011 г. в 11 часов 30 минут сотрудниками прокуратуры Пушкинского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга и сотрудниками ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга в ходе проведения внеплановых проверочных мероприятий в ООО «НСК - Монолит» на строительном объекте «Славянка», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8, корпус 13, было установлено, что ООО «НСК - Отделка» привлекло по вышеуказанному адресу к трудовой деятельности (допустило к работе с ведома либо по поручению) гражданина Республики Молдова Булбаш Д., 00.00.0000 года рождения в должности отделочника на строительном объекте «Славянка», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8, корпус 13 при отсутствии у него разрешения на работу.

Гражданин Республики Молдова Булбаш Д. прибыл на территорию Российской Федерации 09.08.2010 г. через КПП «Гомель», что подтверждается полученной им миграционной картой и штампами о пересечении границы в национальном паспорте. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 109 - ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет. Гражданин Булбаш Д. на миграционный учет встал на 90 суток. Согласно п. 5 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Гражданин Республики Молдова Булбаш Д. продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации по адресу: ... сроком с 23.09.2010 г. до 08.08.2011 г. от ООО Строительно-Монтажное Объединение «Содружество». В данном адресе гражданин Республики Молдова Булбаш Д. не проживал, не пребывал, в ООО Строительно-Монтажное Объединение «Содружество» трудовую деятельность не осуществлял. 12.01.2011 г. гражданин Республики Молдова Булбаш Д. был снят с миграционного учета по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Молдова Булбаш Д. с 09.08.2010 г. по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжал, с 13.01.2011 г. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, порядка выбора места пребывания и передвижения, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» и Приказу ФМС России № 1, Минздравсоцразвития № 4, Минтранса РФ № 1, Росрыболовства № 2 от 11.01.2008 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а так же разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу. Гражданин Республики Молдова Булбаш Д. разрешение на работу в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не получил, но осуществлял трудовую деятельность в ООО «НСК - Отделка» в должности отделочника без разрешения на работу на строительном объекте «Славянка», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8, корпус 13.

25.07.2011 г. ООО «НСК - Монолит» в лице исполнительного директора 1-ого заместителя генерального директора Дьякова А. Ю. заключило договор подряда № СЛ/ 3 (Т)/08-11 с ООО «НСК - Отделка» в лице генерального директора Лазаревой Л. В., на выполнение своими и привлеченными силами полного комплекса внутренних отделочных работ домов № 13, 14, 15, 16, расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Детскосельский, Колпинское шоссе, участок 22 (квартал 8), жилого района «Славянка».

Законный представитель юридического лица ООО «НСК-Отделка» Лазарева Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «НСК-Отделка» Ефимова С.В. не оспаривала существо административного правонарушения и указала, что возможно гражданин республики Молдова Булбаш Д. был привлечен к работе в качестве отделочника, без разрешения на работу, однако генеральному директору ООО «НСК-Отделка» о данном факте было неизвестно. После выявления данного нарушения деятельность на вышеуказанном строительном объекте была прекращена. Далее она показала, что юридическое лицо ООО «НСК-Отделка» занимается отделочными работами. Просила учесть материальное положение юридического лица ООО «НСК-Отделка» и не назначать наказание в виде штрафа.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С1. показала, что она работает старшим инспектором Отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга. 27.09.2011 года она совместно с начальником Отделения Найдуковым Н.Ю., инспектором С2., сотрудниками прокуратуры Пушкинского района г. Санкт-Петербурга и ППСМ ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга участвовала в проведении внеплановой проверки в ООО «НСК-Монолит» на строительном объекте «Славянка», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8 корпус 13 и было установлено, что ООО «НСК-Отделка» выполняло отделочные работы на данном объекте. В ходе данной проверки были задержано 10 иностранных граждан, среди которых был Булбаш Д., гражданин республики Молдова, который был привлечен к работе, без разрешения на работу. В отношении Булбаш Д. были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Ко АП РФ, ст. 18.10 Ко АП РФ и назначены наказания в виде штрафов, которые были им оплачены.

Факт нарушения требований миграционного законодательства подтверждается материалами дела: объяснениями Булбаш Д. от 27.09.2011 года, протоколами об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1 Ко АП РФ, ст. 18.10 Ко АП РФ от 27.09.2011 года в отношении Булбаш Д. и постановлением от 27.09.2011 года о назначении ему административного наказания в виде штрафа, определением старшего инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга С1. от 14.10.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «НСК-Отделка» по ст. 18.15 ч. 1 Ко АП РФ и проведении административного расследования, определением о передаче дела об административном правонарушении от 13.12.2011 года, и другими материалами дела. Указанные доказательства суд находит достоверными, достаточными, полученными без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии со ст. 3.12 Ко АП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающие административную ответственность, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает

С учетом всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица ООО «НСК-Отделка», его социальной значимости, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «НСК-Отделка» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8 корпус 13, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 1, 29.6, 29.10, 29.11 Ко АП РФ,

                                    П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «НСК-Отделка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                   ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления деятельности:               г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, с/х Детскосельский, Колпинское шоссе, квартал 8, корпус 13 сроком на 7 (семь) суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом - исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 Ко АП РФ.

Приставу - исполнителю при исполнении настоящего постановления не допускать применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения ООО «НСК-Отделка».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: